发布文号: 京劳就发[1999]79号
各区(县)劳动局、人事局、公安局、财政局、工商局、物价局、房地局：
为更好地贯彻《北京市劳动力市场管理条例》和《北京市人才市场管理条例》(以下简称两个《条例》)，加强本市劳动力市场和人才市场的管理，打击一切违法活动，保护市场供需双方合法权益，维护市场正常秩序，按照市委、市政府的部署，现将开展北京市劳动力市场和人才市场清理整顿工作的有关事项通知如下：
一、清理整顿范围
凡在本市行政区域内从事职业介绍和人才中介活动的单位和个人均属清理整顿的范围。清理整顿的重点是未经市劳动局或市人事局批准，擅自开办的中介机构或从事中介服务活动的单位和个人。
已经市劳动局或人事局批准，并获得《职业介绍许可证》或《北京市人才市场中介服务许可证》(以下简称《许可证》)的各级各类中介服务机构主要是依据两个《条例》及配套规章的有关规定对其业务范围、管理制度、服务规范以及收费项目和收费标准等进行检查。
二、清理整顿工作实施方案
为加强对清理整顿工作的领导、我市已建立“北京市劳动力市场和人才市场管理联席会制度”，由市再就业工程领导小组具体负责组织协调。
(一)1999年4月底或5月初由市再就业工程领导小组组织召开由市、区(县)劳动局、人事局、公安局、财政局、工商局、物价局、房地局主管领导参加的“北京市劳动力市场和人才市场清理整顿工作动员会”。会后，在全市集中开展一次大规模的突击性检查，对北京市劳动力市场和人才市场的中介机构进行清理整顿。
(二)此次清理整顿工作，严格遵循市人大常委会颁布的两个《条例》执法，职能部门各司其责，加强协调。在执法过程中，凡涉及到违反劳动、人事、公安、财政、工商、物价、房地等部门行政管理有关规定的，由各个部门按照各自的职责范围，依法进行处罚。
在集中突击检查之前，由各区(县)劳动和人事部门事先进行调查模底，列出重点检查对象名单，由各职能部门组成检查组，开展有针对性的检查。市劳动力市场和人才市场管理联席会的各成员单位各抽调两名同志，分成两组，根据各区(县)提供的情况，对重点地区实施检查。
(三)要把对劳动力市场和人才市场的集中整顿和日常监督检查结合起来。在此次突击检查之后，各区(县)要公布监督举报电话，并可根据实际情况，联合各职能部门随时进行突击检查，将责任层层分解，逐级落实，做到本辖区内非法中介机构出现一个，取缔一个。
三、工作要求
(一)各区(县)劳动局、人事局、公安局、财政局、工商局、物价局、房地局等部门，要高度重视此次清理整顿工作，并成立相应的组织机构。各单位要以此为契机，加强各部门间的联系，密切合作，联合执法，进行综合治理，坚决取缔非法中介机构，严厉打击一切从事非法中介活动，维护劳动力市场和人才市场的正常秩序，为广大求职者创造一个良好的市场环境。
(二)各区(县)要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用。一方面，加强两个《条例》及配套规章的宣传攻势，形成强大的社会共识氛围，使之家喻户晓，尽人皆知；另一方面，加强对一些合法经营且成绩突出的典型中介机构的宣传，同时对一些情节恶劣、影响极坏、造成严重后果的非法中介机构进行曝光。通过广泛深入的宣传，提高中介机构的自律意识和广大求职者自我保护意识。
(三)各区(县)按照上述内容和要求，在完成此次执法工作后，将清理整顿工作情况分别报送市劳动局、市人事局。
北京市劳动局、北京市人事局、北京市公安局、北京市财政局、北京市工商行政管理局、北京市物价局、北京市房屋土地管理局。
一九九九年四月二十日
