发布文号: 京国税征[1999]195号
各区、县国家税务局，直属分局：
现将国家税务总局关于开展发票清理检查的通知(国税发[1999]47号)转发给你们，并就我局开展清理检查的工作安排如下，请一并贯彻执行。
一、对此次清理检查的对象、范围、内容、时限、政策和重点请各区、县局严格依照总局文件的规定执行。
二、清理检查的时间、方法和步骤
我市发票清理检查工作从1999年4月1日起到6月30日结束，其中， 4月1日至5月20日为用票单位自查阶段，5月21日至6月20日为国税局重点检查阶段，5月21日至6月30日为整改建制阶段。
对各阶段的具体检查方法安排如下：
(一)在自查阶段由每个用票单位按照检查的内容进行自查并填报自查表 (自查表由市局印)于5月20日前报送所在地国税局。供水、供电、供燃气等专业部门使用的票据也应列入此次自查范围。
(二)在重点检查阶段由各区县国税局、直属分局对商业企业，粮食和汽车 销售企业以及本地区的重点税源户进行检查，重点检查面不得少于用票单位的30％，对增值税一般纳税人的检查面达到100％。
(三)整改建制阶段由各用票单位依照《中华人民共和国发票管理方法》的 规定进行整改，同时建立健全发票管理制度。
(四)对各区县国税局直属分局内部发票发售保管情况的检查，拟由区、县 局直属分局自查，特别是帐实是否相符，发售发票是否按照规定发售、发票工本费是否及时准确解缴。在自查的基础上，市局有关初室将对部分区、县局内部发票管理进行重点抽查。
(五)对发票承印厂的检查由市局有关处室组织，进行检查。
(六)各区、县局、直属分局应按照国家税务总局、公安部《关于开展打击 伪造倒卖发票犯罪活动的联合通知》(国税发[1999]50号)(另发)要求，在公安部门的配合下，对我市倒卖发票的重点地区特别是西直门、中关村、国际展览中心等地区进行突击整治。通过整治达到遏止倒卖发票猖獗的势头。
三、对清理检查工作的几点要求：
(一)加强领导，认真落实，这次清理检查时间紧，工作量大，政策性强， 各区、县局组织强有力的领导班子，认真学习有关文件，精心安排，做好清理检查工作。
(二)加强与有关部门协调配合，各区、县局在接到此通知后应向当地政府 汇报，并与公安、检察院、工商等部门联系，有针对性，有重点地联合组织对倒卖发票严重的地区突击检查。
(三)做好整改和总结建制工作。通过此次清理检查，各区、县局直属分局 要对本局及所管辖的用票单位存在的问题及时整改、在健全发票管理方法的基础上，采取切实有效的措施，使发票管理工作规范化、法制化。
此次发票清理检查的总结及《普通发票清理检查情况统计表》、《增值税专 用发票清理检查情况统计表》，《增值税专用发票内部管理清理检查统计表》，请各区、县局直属分局在7月10日前报市局征管处。
四、此次清理检查发票中的情况请及时向市局汇报，以便清理检查工作有序进行。附：国家税务总局关于开展发票清理检查的通知(国税发[1999]47号)
