发布文号: 郑政文［2002］47号
市内各区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为加强城市房地产开发的管理，促进我市房地产业健康有序发展，防止盲目开发建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》及有关法律、法规的规定，市政府决定对房地产开发建设规模实行宏观管理。现将有关事宜通知如下：
一、市房地产管理局负责，会同市建设委员会、规划局、国土资源局编制全市房地产发展的中长期发展规划和年度开发计划总量，经市发展计划委员会审查后，报市人民政府批准。
二、市国土资源局负责，会同市规划局、房地产管理局、建设委员会，根据年度房地产开发计划总量，测算房地产开发建设年度用地总量和地块数量，并就每幅开发地块的位置、面积、规划要求等提出初步方案，报市人民政府批准。
三、市国土资源局负责对市政府批准的房地产开发用地进行公开招标或拍卖。中标的房地产开发企业凭《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》到市房地产管理局申报房地产开发建设年度规模；市房地产管理局根据市政府批准的年度开发计划和中标房地产开发企业对建设项目的准备情况，对其建设规模予以批复。
四、市规划局根据市房地产管理局对中标房地产开发企业建设规模的批复，审核中标房地产开发企业规划设计。对没有市房地产管理局的批复或建设规模与批复不一致的，不予办理《建筑工程规划许可证》；有关部门不予办理后续证件，否则，所发证件无效。
五、对未经批准开发建设或连续两年不能完成年度开发建设计划的房地产开发企业，市房地产管理局不予安排下年度房地产开发计划，并根据情节轻重，降低其开发资质等级或吊销其开发资质证书。
六、本通知下发前已取得国有土地使用权的房地产开发企业，也必须向市房地产管理局申报年度开发规模。
七、各有关部门要各负其责，严格把关，对违反程序越权审批、弄虚做假的，要追究部门领导和直接责任人的责任 。
