发布文号: 琼海渔函[2007]46号
各市县海洋与渔业局及有关单位：
为认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话精神，根据海南省安全生产委员会的要求，结合海南省渔业水上安全生产的实际，我厅制定了《海南省2007年渔业安全生产专项整治方案》，以重点整治渔业水上安全的突出问题，遏制重特大渔业水上安全事故的发生，进一步推动我省海洋渔业可持续发展，为全面建设小康社会、和谐社会提供良好环境。
现将《海南省2007年渔业安全生产专项整治方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月三日
海南省2007年渔业安全生产专项整治方案
为认真落实国务院、省委省政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，不断增强我省渔民的安全生产意识和提高安全生产水平，遏制重特大渔业水上安全事故的发生，根据海南省安全生产委员会的有关要求，结合我省渔业实际，制定本方案。
一、 指导思想
认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府以及农业部、南海区渔政渔港监督管理局关于渔业安全生产的工作要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过渔业安全生产专项整治活动，营造“遵章守法、关爱生命”的良好氛围，逐步建立安全生产管理长效机制，遏制重特大渔业水上事故的发生，确保海南渔业安全生产形势稳定，为全面建设小康和谐社会提供良好环境。
二、 组织机构与时间安排
为切实加强对渔业安全生产专项整治工作的领导，省厅成立渔业安全生产专项整治领导小组。组长：李应济，副组长：孙金文，组员：林新同、邢志刚、张光亮、王世坤，领导小组办公室设在省厅渔港监督处，办公室主任：周涛，成员：黄升、李阳、蔡权、范彬。各市县要根据本方案相应成立渔业安全生产专项整治领导小组并设立办公室。
海南省2007年渔业安全生产专项整治时间安排在2007年4月10日至2007年11月30日。分三个阶段进行，第一阶段：宣传发动阶段，2007年4月10日～4月30日，利用横幅、标语、广播、电视、宣传车(船)等各种形式广泛进行渔业安全生产的宣传教育，大力营造渔业生产“遵章守法、关爱生命”的社会氛围。第二阶段：专项整治阶段，2007年5月1日～10月31日，有组织有计划开展海陆联合检查，查隐患、堵漏洞，全面强化渔业安全整治工作。第三阶段：总结汇报阶段，2007年11月1日～11月30日，对专项整治活动进行认真总结，提出进一步加强渔业安全生产工作的措施和建议。
三、 整治工作重点与分工
根据省安全生产委员会的要求，我省今年渔业安全生产专项整治重点要抓好以下几项工作：
(一)加强渔船修造厂管理(海南省渔业船舶检验局负责)。
1、加强渔船修造企业(式厂)基础设施建设，达到农业部渔船检验局修造企业(工厂)认可标准。
2、加强渔船建造检验管理，要求各渔船修造企业(工厂)按建造进度报检，在源头上把好安全关。
3、对渔船修造企业(工厂)技术人员进行培训，达到持证上岗的要求。
4、加大对消防、救生、通信设备设施的强制配备，针对渔船在雾天等不良天气条件下海上碰撞事故时有的情况，对全省60马力以上渔船的声号、信号设备进行专项治理。
(二)加大执法力度，打击、清理“三无”渔船(渔政处负责，省渔业监察总队协助)。
1、有组织有计划开展海陆联合检查，严历打击“三无”和“三证不齐”渔船。
2、重点检查渔船安全设备配备及船员适任情况。
(三)加大检查未登记渔船管理工作(渔港监督处负责)。
1、检查市县渔船的造册编号及建档情况。
2、检查市县渔船的船名、船号刷写情况。
3、检查市县渔船所有权证及其它船舶证件发放情况。
四、 几点要求
各级海洋与渔业部门要认清当前渔业安全工作的严峻形势，高度重视专项整治工作，研究解决渔业安全管理存在的问题，采取有力措施，遏制重、特大事故的发生。
(一)各单位要认真学习有关安全生产文件，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。做到认识到位、人员到位、措施到位，把专项整治工作落到实处。
(二)专项整治活动开始前，各地要在港口、渔村、码头张贴宣传标语，要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，对专项活动的动态、成效等情况进行宣传报道。
(三)专项整治活动中，各单位要依法行政，严格按法律程序办案，做到文明执法，自觉维护渔业执法队伍的良好形象。
(四)专项整治过程中，各单位要针对突出问题，采取有力措施，边整边改，提高整治效果。
(五)专项整治工作结束后，各市县海洋与渔业局及分工负责单位要总结整治成果，分析存在问题并形成书面材料于2007年11月10日前上报省厅渔港监督处。
二○○七年三月三十日
