发布文号: 乌政办[2007]53
乌鲁木齐县、各区人民政府，经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，信息直报单位：
为进一步做好市政府政务信息报送工作，根据自治区人民政府办公厅《2007年自治区政务信息报送要点》精神，现将《2007年乌鲁木齐市政务信息报送要点》印发你们，请按要求认真做好信息报送工作。
二○○七年三月七日
2007年乌鲁木齐市政务信息报送要点
2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，迎接党的十七大胜利召开，加快构建和谐首府的重要一年，也是全面实施乌昌地区“十一五”规划的关键一年，做好政府系统政务信息报送工作意义重大。为进一步做好信息报送工作，更好地服务于政府中心工作，2007年乌鲁木齐市政府系统政务信息报送要点如下：
一、关于扎实推进乌昌经济一体化，进一步优化产业布局
关注乌昌地区“十一五”发展规划的实施。关注产业布局调整，“一城两轴”发展空间的形成及存在的问题。重点关注两个国家级开发区发展高新技术产业和外向型加工业的情况，米东新区发展石油化工、煤化工及新型建材等产业情况，头屯河城市副中心发展冶金、机电、绿色食品、医药等产业情况，乌鲁木齐县南郊发展高效的都市农业和休闲度假旅游业情况。关注推进新型工业化进程。重点关注乌昌联合招商引资工作，米东新区发展化工工业有关情况，两个国家级开发区“区外园”拓展工作，500水库周边开发建设的有关工作，筹划建设昌河新区有关情况。密切关注石油化工、煤电、钢铁、输变电、现代维药、纺织及特色优质农产品等产业的发展。关注旅游业发展。重点关注天池、南山、盐湖、石门子、北庭、轮台古城等自然和人文景区的开发与保护，全力打造具有乌昌特色和市场前景的绿色旅游精品。反馈乌昌地区财政统一，理顺财政管理体制、规范收支体系、调整投资结构等方面的经验及问题。关注乌昌地区城市建设。重点关注乌昌地区城市布局规划，城市群空间布局、城市交通网络、生态环境、基础设施等专项规划的编制情况。密切关注交通、通讯、水利、电力、供排水、环境保护等重大基础设施建设项目的统筹、布局和管理。
二、关于积极推动产业升级，进一步转变经济增长方式
(一)实施工业强市战略，积极推进新型工业化进程。关注石油化工、冶金等资源型重工业发展。关注都市工业、出口加工业的发展，密切关注中亚轻工产品出口加工基地建设。反馈落实中小企业促进法、推动“小巨人”企业快速发展壮大的情况。关注两个国家级开发区实施“二次创业”，提高企业入驻门槛，提升土地集约利用率等方面的情况。关注3个省级工业园区招商引资，扩大经济总量方面的情况。关注出口加工区利用国家优惠政策，吸引企业入驻，提高出口贡献率方面的情况。关注各类工业专项资金争取和使用情况。关注品牌战略实施情况。重点关注发展循环经济，提高资源综合利用效率等方面的情况。
(二)加快发展现代服务业，不断优化第三产业结构。关注我市现代物流中心的建设情况。关注引进国内外知名现代物流企业，整合区域物流资源，加快发展第三方物流方面的情况。关注城市商业网点发展规划和现代服务业发展纲要的制定情况。关注中山路、友好路等八大商圈发展详规的制定和完善。关注二道桥民族风情一条街等特色街的改造工作。反馈推广连锁经营、电子商务、物流配送等新型经营方式的情况。关注社区商业服务业的发展。关注商会、协会在加强行业自律，提高行业发展水平方面的作用。反馈规范发展会计、评估、咨询、信息等中介服务方面的经验。密切关注乌洽会、丝绸之路国际服装服饰节、丝绸之路冰雪风情节、建材博览会等会展业向专业化、市场化、国际化方向的发展。
(三)关注旅游业发展情况。关注我市创建“全国最佳民俗风情旅游城市”的有关情况。重点关注南山风景区和达坂城景区整体规划的编制，特色景点开发情况。关注规范旅游市场秩序，提高旅游关联产业标准化、精细化服务水平方面的做法。关注国内外游客接待情况。
(四)统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设。关注城乡协调发展的投入机制、公共服务机制和社会保障体系的建立。关注提高农牧民的收入水平。关注社会主义新农村建设规划编制情况。关注社会主义新农村试点工作。关注农村社会养老、医疗、教育等制度的建立健全。关注“万村千乡市场工程”的实施。关注《乌鲁木齐市农业产业化龙头企业扶持办法》的制定和贯彻执行情况。关注传统农牧业的改造、设施农业的发展情况。关注农畜产品质量安全检测三级网络体系的完善。关注牲畜品种改良、养殖示范基地建设、发展饲草业方面的情况。关注农业科技示范基地建设情况。关注农村专业经济协会的建立健全。关注农村富余劳动力转移。
三、关于大力推进改革开放，进一步增强经济发展活力
(一)积极推进国有资产管理体制改革。关注国有企业和集体企业改制，重点关注国有及国有控股参股企业现代企业制度的完善、国有企业改制后新矛盾和新问题的解决。关注国资管理部门、国有资产运营机构、国有及国有控股参股企业三个层次的国有资产管理体制的完善，国有资产运营考核制度的制定，国有资产经营预算制度的推行。
(二)加快投融资体制改革。关注《乌鲁木齐市政府投资管理办法》的执行及对政府投资项目的监管情况，政府投资项目“代建制”的推行情况。关注政府对公益性和公用性事业的投入。关注政府债务管理工作。关注贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的情况，关注企业项目核准制和备案制的完善，关注中小企业融资和信用担保体系的健全，关注企业拓展融资渠道和融资规模的先进经验。
(三)分类推进事业单位改革。关注殡葬、园林和污水处理等公用事业单位改制情况，关注特许经营和委托代理制度的完善。关注探索多元投资主体承办社会事业的模式的经验及存在的问题。关注事业单位人事制度的改革。
(四)加快非公有制经济发展。关注鼓励非公有制经济发展的政策措施落实情况，关注非公有制经济参与国有企业的改制改组改造情况，关注引导社会资本参与基础设施和公用事业项目的建设和运营，关注中小企业推动技术进步和管理创新，关注依法保护非公有制企业的合法权益。
(五)大力发展外向型经济。关注扩大出口情况，关注专业化外贸基地建设和出口加工基地建设，关注地产品企业开拓中亚市场，关注企业到周边国家投资办厂和承包工程的情况，关注对外经贸向贸易、加工和投资相结合的方式转变情况。
(六)不断提高招商引资质量与水平。关注招商引资工作，关注大项目、高新技术和优势企业的引进，重点关注两个国家级开发区、3个省级工业园区招商引资和吸纳大项目落地情况，关注以商招商、专业招商和代理招商等招商引资新途径，关注招商引资项目履约情况，关注国家和自治区对我市的项目和资金支持情况，关注银企合作、金融机构加大对地方经济发展的投入情况。
(七)积极打造“诚信乌鲁木齐”。关注打造“诚信乌鲁木齐”实施意见的贯彻落实情况，关注社会信用体系的建设，关注企业信用评价体系、信用监督和失信惩诫制度、创建信用企业(单位)试行办法的建立和完善，关注打击侵犯知识产权、假冒伪劣、合同欺诈等严重扰乱市场秩序的违法行为情况。
四、关于加快宜居城市建设，进一步提高城市规划建设管理水平
(一)强化城市规划的宏观指导作用。关注城市总体规划的修编及控制性详规的完善。关注城市建设发展和中心城区开发建设强度两个规划意见的制定。关注中心城区建设重点的转移，关注依法查处违反规划开发建设的行为。
(二)加快城市基础设施建设。关注城市基础设施维护建设项目进展情况，关注公共交通、轨道交通发展，关注河西污水处理厂建设工作。
(三)加大大气污染治理力度。关注“蓝天工程”，关注大气污染成因的研究工作，关注优化能源结构、推广使用清洁能源、扩大热电联产覆盖范围等方面情况，重点关注天然气二期和南区热网工程建设。关注新建节能建筑和既有建筑的改造工作，关注现有节能建筑能耗分户计量的推广使用。关注燃煤锅炉拆并。重点关注电厂、集中供热企业和其他各类重点耗煤企业节能降耗工作，集中供热企业脱硫除尘设施改造工作。关注车辆尾气超标排放治理和车辆油改气方面的情况。关注环境监测预警体系的健全和违法违规排污行为的查处。
(四)狠抓城市生态环境建设。关注三北四期人工造林、道路绿化和公共绿地建设情况。关注城市周边草场、水源地的恢复保护工作。关注城市周边沙坑治理、封育等生态恢复工程，采煤塌陷区的治理情况。关注南山生态综合改造、雅山生态林建设、西山水源地生态保护等6项重点工程。关注乌拉泊水源地周围单位的搬迁和生态恢复建设工作。关注降低水资源消耗，自备井关停工作。关注城市污水资源化处理工作的进展。关注节水型乌鲁木齐建设情况。关注棚户区改造工作。
(五)切实提升城市管理水平。关注城市管理权限下放情况。关注城市管理制度建设，职能部门从事务管理向行业管理转变。关注城市管理综合执法，城管示范达标路的创建工作。关注城市交通秩序的整治。关注创建国家级卫生城市工作情况。关注垃圾无害化处理工作。关注建筑和房地产市场的整顿，物业管理的规范。关注住房公积金的管理。重点关注城市供气、供热、供煤、供排水等应急体系的建立健全。关注耕地保护。关注数字化城市管理及城市网络化管理项目的推行。
五、关于加强财税金融工作，进一步促进经济发展
关注财源建设和财政收入情况。关注涵养税源和税收征管工作。关注财政管理体制改革，关注财政对科教文卫、就业再就业、社会保障、生态环境等公共服务领域的投入。关注非税收入收缴管理情况。关注行政事业单位国有资产管理情况。关注县乡财政体制改革。关注财政监督体系的建设、财政专项资金绩效评价制度的推行。关注“金财工程”建设。关注社会信用体系建设，关注金融企业入驻情况。关注商业银行重组工作。
六、关于推进和谐首府建设，进一步营造和谐稳定的社会环境
(一)努力扩大就业。关注市场就业机制的完善，关注创建“充分就业社区”、“信用社区”活动。关注公益性岗位开发。关注就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制的建立。关注城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作。关注大中专毕业生就业问题。关注职业技能培训工作。
(二)加快完善社会保障体系。关注扩大社会保障覆盖范围。关注企业职工基本养老保险制度的完善。关注社会医疗救助的发展。关注农民工参加工伤保险和大病医疗保障的有关问题。关注城市低保制度和农村社会保障制度的健全完善，关注城乡特困群众社会救助体系建设。关注老龄事业、残疾人事业、慈善事业。关注社会保险费的征缴和监管工作。
(三)坚持科教兴市战略。关注培育创新型企业情况，重点关注生物制药、机电一体化、新材料等新兴产业的技术创新工程。关注制造业信息化工作。关注循环经济技术支撑体系建设。关注“科技入户工程”、“人才工程”。关注义务教育阶段农村学生实行“两免一补”政策的执行情况。关注中小学布局的规划和调整。关注中小学危房改造工作。关注职业教育发展。关注各类民办学校的发展。关注民汉合校的管理。关注对农民工子女义务教育工作。关注教育“阳光工程”校务公开的实施。关注教育乱收费的整治。
(四)加强城乡公共卫生体系建设。关注公共卫生、社区卫生、农村卫生的发展，关注覆盖城乡居民的基本卫生保健和医疗保险制度的建立，关注市、区(县)、街道(乡镇)三级公共卫生服务体系的完善。关注城乡医疗资源的整合。关注医疗机构基础设施和硬件建设。关注医疗机构和医药市场监管。关注各类突发公共卫生事件的应急处置。关注医疗服务体制和运行机制的改革。关注艾滋病等重大传染病、地方病和重大疫情的防治。关注食品卫生安全监管工作。
(五)推进文化体育等各项事业快速发展。关注公共文化服务体系的建立。关注乌鲁木齐大剧院、广播电视技术中心等大型文化设施和区(县)、社区文化场馆的建设。关注文化产业的发展，关注边疆文化长廊的建设。关注文物抢救和保护工作，《乌鲁木齐文物保护工作整体规划》的制定，以及非物质文化遗产保护工程。关注重大文化节庆活动。关注“体育进社区”活动。关注备战全国第六届城市运动会情况。关注妇女儿童、计划生育、人防、地震、气象、爱国卫生、档案管理、史志编纂等各项社会事业的发展。
(六)加强和谐社区建设。关注新型城市社区管理体系的构建。关注“万名干部下社区”活动的开展情况。关注社区建设、社区资源整合方面的经验。关注“村改居”转制社区建设工作。关注和谐社区示范单位创建活动。
(七)加强精神文明和民主法治建设。关注文明城市创建工作。关注文明行业、文明社区、文明村镇等各项群众性精神文明创建活动。关注社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设。关注科普宣传、反邪教警示教育。关注执行人大及其常委会的各项决议和决定情况，关注人大代表议案、建议和政协委员提案的办理情况。关注工会、共青团、妇联等人民团体的工作情况。关注基层民主政治建设，关注“五五”法制宣传教育，关注法律援助工作。
(八)全力维护社会稳定。关注贯彻中央和自治区关于维护新疆稳定的各项方针政策情况。关注和谐的社会主义新型民族关系的巩固和发展。关注新形势下的反分裂斗争。关注党的宗教政策的贯彻，关注对宗教事务的管理，关注对朝觐工作的组织管理。关注“严打”专项斗争的开展情况。关注社会治安综合治理，关注对城乡结合部出租房屋和流动人口的管理工作。关注信访工作。
(九)狠抓安全生产工作。关注市、区(县)两级监管体系的完善，安全生产管理长效机制的建立。关注对安全生产基础设施的建设。重点关注对道路交通、消防、煤矿、危险化学品、城市燃气、建筑施工和客货运输等重点行业、重点领域的日常监管和专项整治。关注安全事故查处情况。
七、关于认真实施为民办实事工程，进一步提高群众生活质量
关注农村公路、乡级客运站建设情况。关注农村合作医疗开展情况。关注乡、村、社区医疗机构的建设情况。关注农牧区广播电视站点的新建和改造情况。关注农村安全饮水工程。关注村和社区公共体育设施建设。关注中水处理回用设施建设情况。关注抗震安居工程建设。关注燃煤锅炉拆并工作。关注建筑节能改造工作。关注节水公厕的新建和改造工作。关注宜居社区建设。关注劳动力市场、“一站式”就业服务大厅的建设，公益性岗位的开发。关注中小学危房改造工作。关注街道文化站、社区文化室建设。关注市青少年宫及科技馆建设情况。关注经济适用住房货币补贴政策的执行，关注解危解困房建设。
八、关于努力转变政府职能，进一步打造服务型政府
关注政府职能转变。关注电子政务建设。关注政务公开及政府新闻发布制度的健全。关注建设法制政府。关注惩治和预防腐败体系的建立健全。关注治理商业贿赂专项工作，重点关注土地出让、产权交易、工程建设、医药购销、政府采购等各项制度的完善。关注领导干部任中、离任审计。关注廉政建设责任制落实情况。关注建设服务型政府情况。关注“双拥”工作。关注国防动员体系和国防后备力量建设。
九、各驻外办事处上报信息要点
(一)国家领导人在各种会议、各地考察调研时的重要讲话摘要；国家各部委领导和知名专家有关政务工作动态性讲话和新论点。
(二)国家部委最新出台的政策法规，政策调整动态；阶段性工作重点。
(三)各办事处驻地或区域内政务工作经验交流和行业规范情况；贯彻落实国务院重大决定、政策的措施、经验、做法，以及存在问题和建议。
(四)各城市在构建社会主义和谐社会、加快推进工业化进程、新农村建设、扩大对外开放、招商引资、解决社会热点难点问题等方面的经验、做法，以及深化各项改革中的成功经验、社会效益等情况。
(五)国内外政治、经济、科技等方面的信息以及市场预测、分析类信息。
(六)各城市具有借鉴价值的其他信息。
