长沙市人民政府办公厅关于进一步加强和完善与民主党派工商联对口联系工作的意见

各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：　
　　为进一步加强和完善政府及政府有关部门与民主党派和工商联的对口联系工作（以下简称对口联系工作），充分发挥民主党派、工商联参政议政、民主监督作用，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）精神，结合长沙实际，经市人民政府研究，现就有关事项提出如下意见：　
　　一、充分认识加强和完善对口联系工作的意义
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。政府及政府有关部门与民主党派、工商联定期开展对口联系与协商，是党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分；是民主党派、工商联履行参政议政、民主监督职能的重要渠道，是政府及政府有关部门坚持和落实科学发展观，增强政府工作透明度，促进决策科学化、民主化、推进民主政治建设的重要举措。各对口联系部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、构建社会主义和谐社会与推进和改善政府工作的高度，进一步深化对加强和完善对口联系工作重要性的认识，增强开展对口联系工作的自觉性和主动性，按照中央、省、市有关规定和要求，认真组织实施。　
　　二、健全和完善对口联系工作机制
　　（一）完善政府与民主党派联系制度。市政府根据需要召开有民主党派、工商联负责人和无党派人士参加的座谈会，就拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目征求意见，通报国民经济和社会发展的有关情况。市政府召开全体会议和有关重要会议，视情邀请民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士列席。市政府组织的有关廉政建设检查、执法检查、重点项目视察等，根据需要邀请民主党派、工商联成员和无党派人士参加。支持民主党派、工商联就全局性、战略性问题进行调研，必要时委托进行专题调研，并积极转化调研成果。市政府组织的重要庆典、慰问、纪念活动，视情邀请民主党派、市工商联负责人和无党派人士参加。市政府及其办公厅出台的政策性文件，抄送各民主党派市委、市工商联。　
　　（二）明确对口联系部门。根据民主党派、工商联的组织构成和成员特点以及政府有关部门工作性质、任务的实际，适当调整与民主党派、工商联对口联系部门。市监察局、市发改委、市人事局、市审计局、市劳动保障局、市国土资源局、市农业局、市商务局、市城管局、市规划局对口联系7个民主党派市委和市工商联。市教育局、市文化局对口联系民革市委、民盟市委、民进市委、致公党市委；市科技局对口联系民盟市委、民进市委、九三学社市委、市工商联；市卫生局对口联系民革市委、农工党市委、致公党市委；市交通局对口联系民革市委、民盟市委、九三学社市委；市公用事业局对口联系民建市委、民进市委、农工党市委、九三学社市委；市环保局对口联系民建市委、农工党市委、九三学社市委；市经委、市工商局对口联系民建市委、市工商联；市公安局、市外侨办对口联系致公党市委；市民政局对口联系市工商联。未明确对口联系单位的政府有关部门可根据工作需要，通过聘任特约人员、形象监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系。　
　　（三）健全对口联系工作制度。实行重要会议参加，重大事项协商、座谈、通报制度。政府有关部门召开的重要会议，视情邀请对口联系的民主党派、工商联负责人参加；制定有关重要政策、规章，重大建设项目规划论证，召开座谈会，听取对口联系民主党派、工商联的意见和建议；召开专业性会议，通报重要情况，组织重大活动，邀请对口民主党派、工商联负责人参加。民主党派组织的重要活动，视情邀请对口联系部门的负责人参加。坚持邀请参加重大事项的检查、视察制度。政府有关部门组织的监察、物价、工商、环保、药品食品监督、安全生产检查、重点工程视察等活动，可邀请对口联系民主党派、工商联负责人或特约监督员参加，使对口联系与特约人员工作有机结合，充分发挥其民主监督作用。建立联合调研制度。对口联系单位可根据市委、市政府的中心工作，围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，选定课题，进行联合调研。政府部门也可就某些专业性问题委托对口联系民主党派、工商联进行专题调研。对民主党派、工商联组织的调研活动，有关部门要热情接待，大力支持。落实领导互访制度，对口联系单位负责人每年一般应互访两次，也可根据工作需要不定期走访，加强联系与沟通，做好文件、资料、信息交流。政府部门出台的有关政策性文件、有关重要资讯和民主党派会刊、工作简报等应相互交流，及时送阅。　
　　三、加强对对口联系工作的组织指导
　　市政府与民主党派、工商联的联系工作由市政府主管副市长负责协调，秘书长协助，市政府办公厅秘书三处具体承办。通过开展定期检查评比活动，总结经验，表彰先进，推介典型。各对口联系单位要把对口联系工作列入议事日程，明确分管领导，指定业务处室专人负责。年初要制定对口联系工作安排计划，按规定、要求开展对口联系活动，年终要进行工作总结，并将此项工作纳入本部门年度目标责任制进行考核。对口联系双方，要主动加强与市政府办公厅、市委统战部的联系，争取工作上的支持与协调。在联系过程中要不断创新，完善制度，使对口联系工作达到新的水平。　　

长沙市人民政府办公厅
二〇〇七年一月十日