发布文号: 赣国税发[2007]142号
南昌、九江、萍乡、景德镇市国家税务局：
现将《国家税务总局关于印发〈扩大增值税抵扣范围暂行管理办法〉的通知》（国税发[2007]62号）转发给你们，并就有关问题补充如下，请一并遵照执行。
一、关于资格认定
（一） 2007年7月1日前生产经营一年（含）以上的纳税人，按其最近一年（满12个月）的产品销售额计算比重；生产经营不满一年的纳税人，按其实际经营期内的产品销售额计算比重；凡规定行业产品销售额达到或超过50%的，均予以认定。认定后连续一年（满12个月）的产品销售额比重低于50%的，应即取消认定。
2007年7月1日（含）后的新办企业，采取预计产品销售额比重与实地核查相结合的方式进行认定，但在办理第一次退税前未达比重的，暂不予以退税，待达到规定比例后一并计算退税；如果满一年仍未达比重的，应即取消认定。
（二）高新技术产业的纳税人凭省科技厅颁发的《高新技术企业证书》或《高新技术产品证书》进行认定，纳税人应提供证书的原件与复印件，无证书的不得认定。装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业，农产品加工业、电力业、采掘业中的符合高新技术产业条件的纳税人，均按高新技术产业进行认定、统计。
（三）按简易办法计算缴纳增值税的一般纳税人，不得进行资格认定。如纳税人选择放弃简易征收、改按增值税适用税率征收管理，可于次月予以认定。
（四）主管国税机关税源管理部门在年度终了后的3月底前完成年度清算。如清算的年度应退税款大于当年已退税款的，于次年4月予以补退。
（五）外商投资企业选择放弃固定资产进项税额抵扣权的，可继续适用“在投资总额内购买国产设备的增值税退税政策”。
二、关于总分支机构抵退税管理
设有统一核算的总分支机构，实行增值税由分支机构预缴、总机构汇算清缴的纳税人，符合财政部、国家税务总局《关于印发〈中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法〉的通知）（财税[2007]7 5号）规定条件的，由总机构统一办理固定资产扣税凭证的认证和抵退税。总机构应加强固定资产的核算管理，并向主管国税机关报送固定资产的使用情况。试点城市以外的分支机构直接采购的固定资产，不予抵扣固定资产进项税额。
上述总机构和分支机构纳税人发生的欠税，须于2007年7月30日前全部结转到总机构，由总机构统一计算抵减，并在综合征管系统中作欠税迁移处理。分支机构所在地主管国税机关要逐户核实欠税情况，经局领导签字并加盖公章后逐级上报省局流转税管理处备案同意后，由总机构所在地主管国税机关办理。
总机构在办理季度退税前，应将相关数据报省局流转税处审核同意后，由总机构所在地主管国税机关办理。
三、关于组织实施
扩大增值税抵扣范围试点是党中央、国务院促进中部崛起，加速江西等中部地区经济发展的重大举措。试点城市国税机关必须统一思想，提高认识，加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，确保政策落实。当前要做好以下主要工作：
（一）向当地党政领导做好汇报，使党政领导及时了解扩大增值税抵扣范围的政策精神、数据测算与企业认定、实施意见等情况，取得重视与支持。
（二）搞好政策宣传与辅导，要结合实际制定操作方案，明确工作流程与岗位职责，确保政策落实到位；要采取以会代训等方式，组织税收管理员、办税服务人员、相关业务人员和纳税人全面学习，掌握扩大抵扣的政策规定、熟悉认定流程、纳税申报、退税审核及会计处理等操作方法；要利用电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传，让纳税人及社会各界及时了解、掌握扩大增值税抵扣的优惠政策。
（三）做好企业资格认定管理和欠税审核，分户填写《扩大增值税抵扣范围企业认定备案登记表》，分户核实企业在2007年6月30日前的欠缴增值税额。全省认定及欠税审核工作力争在7月份完成。
（四）简化流程，及时退税。办税服务厅受理纳税人退税申报后，要将资料及时传递给税源管理部门，税源管理部门和流转税管理部门审核并报局领导同意后，由计统部门及时足额办理退税。
四、关于资料上报
各地要加强扩大增值税抵扣范围政策执行情况的调查研究，关注政策实施对江西经济社会发展的影响，及时解决政策执行中的矛盾和问题，并向省局上报以下情况与资料：
（一）四个试点城市国税机关要认真总结并向省局报告试点工作开展情况，于8月20日前通过FTP上传到流转税处/增值税科/转型总结报告。
（二）试点城市国税机关应于每季办理退税的当月30日前，认真填写《扩大增值税抵扣范围抵、退税情况统计表》，通过FTP上传到流转税处/增值税科/扩大抵扣统计表。
二○○七年七月九日
