发布文号: 黄政发[2007]22号
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
为了加快我市社会主义新农村建设步伐，提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，促进农业增产、农民增收，经研究，决定实施黄石市黄石港农副产品加工基地基础设施建设项目。为保障项目顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、项目建设的必要性
（一）实施农副产品加工基地基础设施建设项目，是推动农业产业化龙头企业发展壮大的需要。
农业产业化龙头企业可通过建立标准化生产基地、发展订单农业等多种形式与农民确立稳定的产销关系，是实施工业反哺农业的重要载体。近年来，农业产业化龙头企业在培育主导产业、推进优势农副产品区域布局等方面发挥着重要作用，是农业和农村经济发展的重要推动力量。建设黄石市黄石港农副产品加工基地，主要是建设一批优势农副产品加工产业群，加快发展农业产业化经营，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，创立一批具有较强市场竞争力的名牌产品，引导优势企业向优势区域聚集。
（二）实施农副产品加工基地基础设施建设项目，是推动农副产品加工基地发展进程的需要。
农副产品加工基地的发展壮大离不开基础设施的配套。近年来，市政府不断加大基础设施的建设工作，取得了卓越成效。但由于基础设施建设工作投入大，资金筹措面临较多困难，导致农副产品加工基地的路网建设依然相对滞后，在一定程度上制约着加工基地的进一步发展。实施农副产品加工基地基础设施建设项目，可完善整个加工基地的功能体系，加强加工区与周边区域的联系，解除制约自身发展的束缚，增强园区发展后劲。
（三）实施农副产品加工基地基础设施建设项目，是黄石市可持续发展的需要。
经济的发展离不开农业的发展。发展现代农业必须完善产业链条、创新产业组织形式、健全产业体系、提高生产者组织化水平，按照产业化经营的思路，大力推动农副产品加工技术创新和质量水平提高，积极发展粮油、果蔬、畜产品、水产品等农副产品加工业，把农副产品加工业发展成为农业增效的支柱产业。通过实施农副产品加工基地基础设施建设项目，可加快农副产品加工基地的建设速度，改变农业产业化程度低、农业综合效益差、产品附加值低的现状，使第一产业、第二产业和第三产业结构比例更趋合理，克服资源经济的不可持续性，培植新的产业优势，推动资源产业向其他产业转移，拉长产业链，促进经济可持续健康发展，更好地实施市委、市政府提出的“富民强市”这一发展目标。
二、项目建设的范围和内容
黄石市黄石港农副产品加工基地位于黄石港区域范围内，以涉农企业黄石珍珠果食品饮料有限公司为中心，西接大泉路、东至沿江大道、北起黄石与鄂州交界处、南至青山湖，占地面积15平方公里。黄石市黄石港农副产品加工基地基础设施建设项目总投资8.24亿元，项目建设内容主要由如下三个部分组成:
（一）路网工程
该项目包括新建和改造加工基地路网建设工程，形成以黄石港农副产品加工基地为中心，辐射周边主要交通干道的道路网络。加工基地内路网建设项目主要包括:新建花湖大道；拆除黄石港后河堤、新建黄石港后河堤路；改造延安路并向西延至大泉路；新建洋浦路；改扩建鄂黄路至江边；改造公园路、沿江大道等。加工基地辐射片区路网改造项目包括：黄石大道、武汉路、天津路、颐阳路路面刷黑改造。
（二）青山湖治理
该工程项目内容是完善项目所在地片区污水收集支管系统，对直接排入青山湖的污水进行截流；将现有的湖水放干，进行湖底清淤和水草打捞;将长江水或雨水经过沉淀、过滤后引入青山湖，同时对湖岸的边坡进行整治和修复。
（三）花湖污水处理厂
该项目是新建花湖污水处理厂，规模为4.0万吨/日，一期占地6.3公顷，处理等级为二级，污水处理后稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级B标准要求。
三、项目建设主体
鉴于该项目属于农副产品加工基地基础设施建设，指定黄石市城市建设投资开发公司设立黄石市汇通农副产品投资有限责任公司，申报农业产业化龙头企业，负责项目实施，市相关部门积极配合，做好项目实施、监督管理的各项工作。
四、项目建设资金安排
该项目建设资金概算为8.24亿元，由黄石市汇通农副产品投资有限责任公司自筹1.74亿元，不足部分6.50亿元由该公司按照“政府立项、企业承贷、财政直补企业、企业还本付息”的运作模式，向农发行黄石市分行申请财政垫付性中长期贷款。垫付的项目贷款本息纳入财政预算，按照法定程序提请市人大常委会决议后，由市财政补贴给黄石市汇通农副产品投资有限责任公司，专项用于归还农发行贷款本息。
二00七年四月二十五日
