中共西宁市委办公厅、青海省西宁市人民政府办公厅关于全市新农村建设2007年十项实事工程安排计划的通知

各区县委和人民政府，市委各部门，市直各机关单位，西宁警备区，武警西宁支队：
　　为认真贯彻落实市委十二届二次全体会议和市十四届人大二次会议精神，进一步加大对“三农”的支持力度，统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设，２００７年，市委、市政府决定实施社会主义新农村建设十项实事工程。通过十项工程的实施，力争使我市农村经济持续稳定发展，农民收入显著提高。生产生活条件进一步改善，农民素质得到新的提高，村庄人居环境有新的改观，扶贫攻坚有新的突破，使我市社会主义新农村建设取得阶段性成果。２００７年十项实事工程具体安排如下：
　　一、新农村建设十项实事工程安排的原则
　　（一）坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。
　　（二）坚持科学规划、因地制宜、突出重点、量力而行、注重实效，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。
　　（三）坚持把新农村建设阶段性目标同长远目标相结合起来，重视基础设施建设，改善农村生产生活条件，不断增加物质积累，夯实发展基础。
　　（四）坚持整合现有各类渠道的资金，匹配使用、整体推进，集中力量办大事，提高资金的使用效益。（五）坚持机制创新，逐步形成政府引导、群众主体、社会参与的建设格局，调动一切力量共同实施十项实事工程，扎实推动新农村建设。
　　二、２００７年新农村建设十项实事工程计划
　　２００７年新农村建设十项实事工程共安排４３个项目，总投资７０１６６.９万元。
　　（一）农业农村基础设施建设（责任单位：市农牧局、水务局、财政局、发改委）
　　１、投资６００万元，新建日光节能温室３０００栋；投资４５０万元，新建畜棚３０００栋及农产品质量检测、病虫害防治、三圃田建设。
　　２、安排资金１３６０万元，用于社会主义新农村建设。
　　３、投资７４６万元，新建“一池三改”农村户用沼气池６２１７户。
　　４、投资２００万元，扶持农业产业化项目和专业合作社建设，扶持１０个农民专业合作社。
　　５、投资３０万元，实施化肥农药补贴。
　　６、安排资金１００万元用于水利、气象、防汛抗旱、渠道维修等工程。
　　（二）特色农业发展（责任单位：市农牧局、科技局、发改委、财政局）
　　７、投资１０００万元，用于奶源基地、肉牛羊基地建设。
　　８、投资１００万元，建立以三县和市郊为主的小麦、杂交油菜、马铃薯、蚕豆制种基地（其中农业灾害保险金１０万元）。
　　９、投资９０万元，实施畜禽良种引进与推广。
　　１０、投资５００万元，建设“一村一品”特色村５０个。
　　１１、投资９６００万元，实施农业综合开发、农业科技推进广、农田水利以及种植、养殖、加工等农业产业化经营项目。
　　１２、投资３０万元，实施农产品质量监测与市场准入。
　　１３、安排市级配套资金３００万元用于农业综合开发项目。
　　（三）水利设施建设（责任单位：市水务局、发改委、财政局）
　　１４、投资２０００万元，解决４万人３．５万头（只）牲畜的饮水问题。
　　１５、投资３５００万元，完成改善灌溉面积３．５万亩。
　　１６、投资５０００万元，开工建设盘道水库灌区工程。
　　１７、投资１６００万元，治理水土流失面积７０平方公里。
　　（四）乡村通路（责任单位：市交通局、发改委）
　　１８、投资７９２６万元，继续实施县乡公路改（续）建和西宁郊区公路工程，建设里程１６１公里。
　　１９、投资４５２３万元，建设大南山主骨架公路一期工程。
　　（五）农村社会事业（责任单位：市卫生局、计生委、市委组织部、文化和广播电视局、体育局）
　　２０、统筹安排资金３２２７．６万元，为全市参加新型合作医疗的农民提供基金补助。
　　２１、统筹安排资金８４０万元，新建、改扩建２８０所村卫生室，并配备必要的医疗设备。
　　２２、投资３５０万元，建成农村卫生厕所１００００座。
　　２３、安排资金１７１４．３万元，对１８３个村的村级组织活动场所进行规划建设。
　　２４、投资２００万元，实施西部地区“少生快富”扶贫工程试点项目。
　　２５、投资７０万元，实施农村部分计划生育家庭奖励帮扶试点工作。
　　２６、投资１００万元，开展计划生育“三结合”帮扶活动。
　　２７、投资２００万元，为农村育龄群众提供计划生育免费手术服务。
　　２８、投资１００万元，完成三县２５个已通电自然村广播电视“村村通”工程。
　　２９、投资１２０万元，为４０个村建设标准水泥篮球场。
　　（六）农村教育（责任单位：市教育局、发改委、财政局）
　　３０、投资１０４０万元，完成２０所农村中小学危房改造工程。
　　３１、落实资金１０００万元，为１２万名农村贫困家庭学生免杂费和免费提供教科书。
　　（七）扶贫开发（责任单位：市扶贫办、民政局）
　　３２、投资４０００万元，完成４３个贫困村扶贫整村推进项目，解决８０００户３．６万贫困人口的温饱问题。
　　３３、筹集保障资金１０００万元，建立农村最低生活保障制度。
　　（八）农村供电电信气象（责任单位：西宁供电公司、电信西宁分公司、气象局）
　　３４、投资４２００万元，对三县及市郊农电线路进行改造。
　　３５、投资１０００万元，建设三县农村有线电视电缆、通信等工程。
　　３６、投资３０万元，实施人工影响天气焰弹作业项目。
　　（九）农村劳务输出和技能培训（责任单位：市农牧局、科技局、劳动就业局）
　　３７、投资６００万元，实施“阳光工程”培训，培训农民工１６万人。
　　３８、安排资金１５０万元，实施农业科技项目１５项；安排资金２０万元，开展农民实用星火科技培训，培训技术骨干３０００人次。
　　３９、安排资金２００万元，组织农村劳动力转移就业３０万人次，其中新增长期稳定就业农民工２万人。
　　（十）生态环境建设（责任单位：市林业局）
　　４０、投资５５２万元，继续实施天然林保护工程，完成造林０６４万亩，封山育林７２万亩。
　　４１、投资４２４５万元，完成退耕地造林２．８万亩，历年退耕还林地管护２９８万亩。
　　４２、落实资金６０３万元，实施国家重点公益林保护建设工程１３４万亩。
　　４３、投资５０００万元，完成大南山生态绿色屏障工程造林２万亩，红柳扦插１０００万株。
　　三、几点要求
　　（一）新农村建设“十项实事工程”是贯彻党的十六届五中全会和市委十二届二次全体会议精神，扎实推进我市社会主义新农村建设的重要举措。各责任单位要将新农村建设十项实事工程作为一项重要工作来抓，指定专人负责，做到年初有安排、年中有检查年末有报告，把十项实事工程落到实处。
　　（二）各部门要抓好项目的申报工作，加大与国家部委、省上有关部门的汇报衔接力度，积极争取国家建设资金。要以新农村建设十项实事工程为平台，整合现有支农资金，统筹安排。
　　（三）在积极争取国家和省上建设资金的同时，各区县政府也要积极筹措资金，增加对新农村建设十项实事工程的投入，力争用于新农村建设的资金比重逐年提高。
　　（四）各部门要结合本部门的工作特点，开展调查研究，找准新农村建设的重点、难点，认真选择项目，以点带面，整体推进。对办实事工程要严格实行项目行政领导责任制、法人负责制和监理制，确保工程质量，加强项目后续管理，不给农民增添新的负担。
　　（五）市委督查室、市政府信息督查处负责督查，确保各项任务的落实。

中共西宁市委办公厅
西宁市人民政府办公厅
二○○七年二月十二日

附：２００７年新农村建设十项实事工程计划安排表单位：万元