北京市商务局关于加快推进刷卡消费无障碍工程的通知

各区县商务局、北京市银行卡相关金融机构、专业化服务公司、各有关单位：
　　为推进首都国际化大都市建设进程，适应奥运会消费用卡环境要求，根据《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划(2005年7月―2008年7月)》(京政办发[2005]42号，以下简称《行动计划》)及《北京市银行卡应用发展工作指导意见(2005年―2007年)》(京政办发[2005]58号，以下简称《指导意见》)文件的总体要求，抓住奥运机遇，进一步巩固和提升重点地区、重点行业银行卡特约商户覆盖率，按照“市场化运作、参与方共赢”的原则，积极有效地做好银行卡特约商户拓展工作，加快提高银行卡受理市场建设。现将有关事项通知如下：
　　一、进一步明确工作任务
　　充分利用2003年以来政府推动、市场化运作、多方参与所形成的银行卡推进工作机制，乘势而上，积极引导，以向持卡人提供便捷、优质、安全的银行卡服务为目标，继续巩固完善受理市场建设，扩大受理网络，确定银行卡推进工作的重点如下：
　　(一)重点地区
　　1.奥运村、奥运场馆及周边地区：31家奥运场馆周边观众活动区域内，以及辐射周边1公里以内的商业街区的商业服务网点。(31家奥运场馆名单见附表1)
　　2.首都机场及奥运非竞赛场馆、独立训练场馆及周边地区的商业服务业网点。
　　3.重点商务区：朝阳CBD、中关村科技园区内的商业街、特色街及其大型商业设施。
　　4.市级商业街、特色街及其周边的商业服务网点。
　　5.112家奥运签约宾馆酒店周边的商业服务网点。(112家奥运签约酒店名单见附表2)
　　6.28家奥运旅游景点内部及周边地区的商业服务网点。(28家奥运旅游景点名单见附表3)
　　7.与奥运会相关联的其他地区。
　　(二)重点行业
　　1.重点行业包括：零售业、餐饮业、美容美发业、摄影业、一般旅店业、洗染业等。
　　2.重点业态包括：大型商场(超市)、便利店、专业特色市场、专业(卖)店、酒吧以及评选出的特色商店、特色风味餐厅和清真民族餐厅等。
　　3.其他特色商业服务设施。
　　二、采取措施确保刷卡消费无障碍目标任务的完成
　　(一)加强组织领导，建立和完善推进工作机制。为保障银行卡特约商户发展工作的有效性和连续性，在市场调节、行业自律、政策引导相结合的组织推进原则下，积极建立和形成区县商务部门组织、协会辅助、企业落实、社会监督的组织保障体系。市、区商务主管部门，各银行机构、银行卡专业化服务公司等要密切配合，形成共进互动的推进机制。市级商务主管部门将制订和协调促进受理市场建设的鼓励措施；定期召开银行卡推进工作协调会，掌握工作进度，了解并协调解决推进工作中的问题。区县商务局、重点街区的管理部门、行业协会组织等要协助银行卡专业化服务公司做好特约商户发展工作。
　　人民银行营业管理部将引导北京市银行卡市场协调委员会，充分发挥行业自律组织作用，拓展重点区域受理银行卡商户范围，规范银行卡整体支付环境。各金融机构应在人民银行营业管理部统一指导下，全力配合、扎扎实实做好重点区域内特约商户特别是外卡收单商户拓展工作。在保证实现《指导意见》总体目标基础上，力争2006年底前，本通知确定的银行卡推进工作重点地区内商户受理外卡的比例达到50%；2007年底前，达到70%。
　　(二)加强调研与验收工作。各区县商务主管部门要了解和掌握本区域内重点地区银行卡受理市场建设情况，没有实现刷卡消费无障碍的街区要主动与银行卡专业化服务公司沟通与合作，共同解决特约商户发展中的问题，积极推进刷卡消费无障碍工作的开展。在加强定期监督检查的基础上，市商务局与人民银行营业管理部将于2008年上半年，对重点地区进行全面检查和验收，进一步促进受理环境建设，提高银行卡服务水平。
　　(三)积极开展银行卡刷卡消费系列宣传活动。人民银行营业管理部将组织引导全市金融机构，充分利用电视、广播、报刊、网络等多种媒介，开展“迎奥运――北京市银行卡宣传活动”，普及银行卡知识，增强商户和市民刷卡消费意识，提高银行卡和机具的使用效率，促进持卡消费的增长。各级商务主管部门、有关行业协会应支持配合金融机构，通过形式多样的银行卡整体宣传，提高社会认知度，营造“放心用卡、安全支付”的良好氛围。
　　(四)引导企业增强社会责任意识，积极参与推进计划。引导商业服务业企业树立强烈的奥运意识、现代服务意识，积极响应政府号召，主动配合落实银行卡刷卡机具布放计划，为方便刷卡交易、提升企业销售额、展示行业发展的新面貌和首都良好形象做出贡献。定期开展商业服务业顾客刷卡消费满意程度调查，针对调查中发现的问题，及时协调有关部门加以改进，提高顾客的满意度。
　　(五)加强专业培训工作。依托中介机构、银行卡专业化服务机构，加大对特约商户专业技术人员的培训工作力度。完善收银员持证上岗制度，努力提高商户的风险防范意识，风险控制能力和银行卡受理服务水平。