山东省日照市卫生局卫生监督所关于印发《日照市卫生局卫生监督所惩诫记分管理办法》的通知

各科室：
　　《日照市卫生局卫生监督所惩诫记分管理办法》已经所长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省日照市卫生局卫生监督所　
二00七年八月七日

日照市卫生局卫生监督所惩诫记分管理办法

　　一、总则
　　第一条　为认真贯彻市卫生局关于行业作风建设一系列部署，进一步加强单位内部管理，维护行政纪律，保证政令畅通，改善行业作风，树立卫生执法队伍良好形象，确保各项工作落实到位，依据有关法律法规和规章，结合本单位实际，制定《日照市卫生局卫生监督所惩诫记分管理办法》（以下简称“办法”）。
　　第二条　本办法规定惩诫记分的范围，是指本单位科室和工作人员(含临时用工)在工作中不履行或不正确履行规定的职责、不执行有关规章制度的具体事项。
　　第三条　给予惩诫记分的事项，除按本办法记分兑现之外，同时按有关法律法规和规章制度处理。
　　二、记分事项
　　（一）劳动、组织纪律
　　第四条　无论何种原因，拒不服从本单位或科室工作安排的，每次记2分。
　　第五条　本单位内部人员相互吵骂或打架者，不论任何理由，给主要责任方记2分，次要责任方记1分；责任不清的，给双方各记2分。
　　第六条　上班期间，发现干私活、下棋、上网聊天、打扑克等行为的，每人次记1 分；串岗每次记1分。
　　第七条　迟到或早退每次记1分，旷工每半天记2分。
　　第八条　休息日、节假日、夜间值班迟到或早退的，每次记0.5分，空岗每次记1分。
　　第九条　值班（包括夜班）期间，接到突发公共卫生事件的信息，未按规定及时报告延误事件处理的，每次记2分。
　　第十条　参加法轮功等国家禁止的非法组织、违反计划生育政策和违反社会治安行为的，分别记5分。
　　第十一条　对上级有意见、建议，不按正规渠道反映，而乱发牢骚，对领导和同志评头论足，蓄意给上下级之间、本单位人员之间制造矛盾的，每发现一次记2分；未经本单位同意而越级上访的，每人次记2分。
　　第十二条　在任何场所发表有损本单位形象的言论，经查实的，记2分。
　　第十三条　随意造谣，诬陷领导或同志，经查实的，记2分。
　　第十四条　在执法检查期间，不按要求着监督服装的，每次记0.5分。
　　第十五条　在被监督单位“吃、拿、卡、要、报”，接受影响公正执法的宴请，被知情者反映或被举报，被市纪检、监察部门查实的，每次记5分；被市卫生局查实的，每次记4分；被本单位查实的，每次记3分。
　　第十六条　未经本单位批准，擅自出席被监督单位开业仪式等庆典活动的，擅自参加其主办的座谈会、发布会、质量宣传、新闻宣传等活动或应聘为义务监督员等兼职行为的，每次记1分。
　　第十七条　向被监督单位推销产品的，记1分。
　　第十八条　司机发生交通事故的，视情节记0.5分至5分。
　　第十九条　违反《禁酒令》的，按《禁酒令》的规定处理。
　　（二）工作纪律
　　第二十条　卫生执法文书不合格的每份文书每人次记0.5分；按季度抽查各种执法文书，给制作文书少于3份的监督员记0.5分。
　　第二十一条　在卫生执法工作中，因技术指导错误或不到位，致使被监督单位不达标的，每发现一个单位给责任监督员每人记1分。
　　第二十二条　超越权限，不经立案审批，即下达行政处罚事先告知书或听证告知书的，每发现一次，给责任监督员每人记2分。
　　第二十三条　领取的空白并统一编号的行政处罚决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书，每丢失1份给责任人员记0.5分。
　　第二十四条　在卫生执法工作中，发现违法行为而未下达相应卫生执法文书的，给责任监督员每人记1分；应处罚而未给予处罚的，给责任监督员记1分。
　　第二十五条　因技术指导或监管不到位，发生集体食物中毒的，根据具体情况给责任监督员每人记1―5分。
　　第二十六条　擅自改变经集体合议提出的罚款数额或经领导审批的罚款数额的，记2分。
　　第二十七条　经行政复议的案件，复议机关决定撤销的，给责任监督员记3分，决定变更的记2分；经行政诉讼的案件，被人民法院判决撤销或者部分撤销的，给责任监督员记3分，判决变更的记2分；强制执行的案件，经法院审查因文书不合格而无法执行的，给责任监督员记2分。
　　第二十八条　某项具体工作计划、通知、总结、报告、讲话、宣传稿件、报表等事项需按要求和时限提报，而未按要求或时限提报的，每次记0.5分。
　　第二十九条　在市卫生局或本单位组织的知识测验或考试考核中，成绩不合格的，每次记0.5分。
　　第三十条　经国家、省、市（含市卫生局和本单位）检查或考核验收不合格或被扣分的，对责任科室分别记5分、3分、1分。
　　第三十一条　对达不到标准条件的单位发放卫生许可证的(领导批准的特办事项除外)，给现场验收的监督员每人记1分；经查实，在该单位获取不正当利益的给责任监督员记2分；超越权限，擅自发放卫生许可证的，给责任监督员记2分。
　　第三十二条　行政服务中心卫生局窗口工作人员被服务对象投诉，经查实或被行政服务中心通报批评的，给责任监督员每次记2分。
　　（三）公共（个人）卫生和安全
　　第三十三条　走廊、电梯门口等卫生区域内有痰迹、烟头、纸屑等垃圾，卫生间洗手池、便池内有污垢、尿垢等，地面不清洁，垃圾不及时清除等，每发现一处，给责任科室记1分。
　　第三十四条　科室地面等公共卫生不洁，给相关科室记1分；桌面不整洁，给相关人员记0.5分。
　　第三十五条　个人衣冠不整、有污渍，给相关人员记0.5分。
　　第三十六条　因不正确使用各类电器而发生安全事故的，给责任科室记2分。
　　三、兑现办法
　　第三十七条　成立惩诫记分工作小组，下设办公室，采取定期检查和日常抽查相结合的方式，对上述内容进行稽查。
　　惩诫记分工作小组：
　　组 长：张永宝
　　成 员：刘　峰　解直元　邓小梅　曹业华　
　　惩诫记分工作小组办公室设在综合科，曹业华同志兼任办公室主任，具体负责惩诫记分事宜。
　　第三十八条　上述记分实行累计积分制，个人记分每分50元，科室记分每分100元，从各类补贴奖励中扣除。对个人、科室记分的分别给相关科室主任（副主任）连带记0.3分，分管所长连带记0.2分。按季度对稽查结果进行公示和兑现。
　　第三十九条　一年内个人累计积分达5分以上的，年终不得评为优秀，达到10分以上的为不合格；一年内科室累计积分达5分以上的，年终不得评为先进科室。
　　第四十条　一年内累计积分10分以上的中层以上领导干部，当年给予警告并实行诫免谈话。连续两年累计积分10分以上的，是中层干部的，免除其现任职务；是领导班子成员的，建议市卫生局党委调整其职务。
　　四、附则
　　第四十一条　本办法所规定的内容与《日照市卫生局卫生监督所规章制度》相抵触的，按本办法执行。
　　第四十二条　本办法自二○○七年八月八日起执行，《市卫生局卫生监督所惩诫记分管理办法（试行）》同时废止。