发布文号: 鄂电政办函[2007]11号
各市、州、县人民政府，省政府直属部门：
随着我省电子政务建设的发展不断加快，政府门户网站已经成为促进政府推行政务公开、改进公共服务、提高行政效能的重要渠道。为认真做好全省政府网站绩效评估工作，现就有关问题通知如下：
一、充分认识开展政府网站绩效评估的重要意义。各地、各部门要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求加强领导，认真开展政府网站绩效评估工作，逐步建立政府部门、社会机构和公众共同参与的政府网站绩效评估机制，科学地确定评估内容和指标体系，充分发挥绩效评估的导向和激励作用，促进各级人民政府及其部门依法行政、提高社会管理和公共服务水平、保障公众知情权、参与权和监督权。通过开展政府网站绩效评估活动，达到"以评促建"的政府网站发展机制，加快提升全省政府网站整体水平。
二、不断健全和完善政府网站绩效评估指标体系。全省政府网站绩效评估工作在省政府的领导下，在省电子政务办的指导下进行。按照省委、省政府办公厅鄂办发[2007]7号"各市（州）、县（市）、省直部门都要搞好门户网站建设，省政府建立对各地、各部门网站情况进行检查评比的制度和措施"的要求，2007年全省政府网站绩效评估考核的对象主要是省政府部门网站。各市州政府、县（市）政府网站绩效评估，以国信办组织的评议结果为考核依据。
三、采用外评估方式，考核政府网站绩效水平。认真贯彻国家关于电子政务建设的一系列决策和部署，对政府网站内容质量与服务水平的评价以用户为中心，不断引导政府网站满足用户的需求。在评估工作模式上，通过公开竞标方式择优选择评估实施单位。
四、以政府网站的功能定位作为考核指标框架。政府网站绩效评估工作要坚持从信息公开、在线办事、公众参与和网站管理与设计等方面衡量政府网站的绩效水平，并且根据国家倡导政府网站的发展方向，加强引导性，不断深化和完善全省绩效评估考核指标体系。
五、按"监督、整合和服务"不断进行完善。从监督政府工作的角度出发，政府网站既要公开本级政府政务信息，又要加强整合部门的信息，从而彰显"门户"作用；既要发布政务工作的背景性和概况性信息，又要重点公开政务工作全过程中的"工作计划、执行过程和工作结果"等信息。从面向公众提供服务的角度出发，政府网站要充分发挥政府信息资源的优势提供信息服务，尤其需要做好办事指南等实用性信息的公开。绩效评议将从"便于公众监督、面向社会服务，以及整合下属机构信息"等方面评价政府网站信息公开的绩效水平。各级政府及部门都要制定"政府信息公开目录"，以此作为政府网站信息公开的依据和保障，加强人事、财政、办事规程等政务信息公开的力度。
六、倡导"一站式、一体化"的发展方向。政府网站要坚持"一站式、一体化"的发展方向。政府网站绩效评议指标明确提出"网上办事"指标，旨在强调公共服务框架的重要性，从整合方式及服务覆盖范围衡量政府网站公开服务框架的合理性与全面性。在服务内容方面，各级政府网站要以行政职能为基础，不断拓展公共服务内容，提升服务项目的数量和质量，提高政府网站的可用性与实用性。
七、引导社会公众积极参与，注重互动的内容与效果。增强与公众互动交流，引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过程，是政府网站的重要功能之一。政府网站公众参与的程度主要体现在两个方面：一是要强调互动内容，提供多样化的互动栏目，促进政治文明程度的提升；二是重点强调互动效果，应保证对用户提出的意见建议进行及时处理与反馈，避免发生"受而不理"的现象。
八、鼓励政府网站利用新技术展示特色，加强创新。从提高政府网站亲和力与表现力的目标出发，一是倡导各级政府网站加强设计创新，更好地展现出本部门或本地区的特色与风貌，同时应对政府网站内容进行科学合理的布局，体现政府网站服务功能与效率；二是倡导政府网站注重辅助功能，为用户使用过程提供最大方便，提高政府网站的可用性和易用性。
各地、各部门要进一步加强领导，重视政府网站的绩效评估工作，定期通报结果，对工作成效显著的要予以表扬，对工作进展迟缓的要加强督办检查。在明确考核标准和考核办法的基础上，促进各项内容保障工作的落实。不断提升政府网站建设和管理水平，努力把我省的政府网站办成提高效率的平台、为民办事的平台、助民生活的平台、监督政务的平台、与民交流的平台。
2007年8月10日
