发布文号: 深府[2003]5号
为了做好2003年春运和组织民工有序流动工作，确保实现春运工作“及时、方便、安全、有序”的总体目标，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导。市政府决定成立深圳市春运工作领导小组，负责全市春运和组织民工有序流动的领导和协调工作。领导小组组长由刘应力副市长担任，副组长由汤耀治副秘书长以及市交通局、公安局、经贸局、劳动局局长担任，成员包括市委宣传部、市口岸办、工商局、经贸局、安委办、交通局、城管办、劳动局、公安局、公安交警局、民政局、教育局、科技局、卫生局、总工会、团市委、深圳海事局、深圳警备区、省公安边防总队深圳指挥部、罗湖区人民政府、福田区人民政府、南山区人民政府、盐田区人民政府、宝安区人民政府、龙岗区人民政府、广深铁路股份有限公司、深圳机场（集团）公司、深圳市运发实业总公司、深圳市公交（集团）有限公司和深圳市航运总公司的有关负责同志。领导小组下设办公室，具体负责春运工作的日常组织与协调工作。办公室设在市交通局，主任由刘志娇同志担任。
各区人民政府和市政府各有关部门也要成立相应的领导机构，负责本辖区、本系统春运和民工有序流动的组织协调，并在市政府的统一领导下，紧密配合，互相协作，共同做好春运和民工有序流动工作。此外，春运期间，各级领导小组和有关部门要建立24小时值班制度，密切注意春运动态，出现紧急情况和突发事件时，领导同志要赶赴现场解决问题并及时将情况上报。
二、加强协调配合。各区人民政府、交通、新闻、公安、交警、劳动、口岸、城管、海事、工商物价、武警等部门要紧密配合，树立全市“一盘棋”的思想，做到各司其职、各负其责、通力协作、齐抓共管，共同维护春运期间的交通运输及治安秩序，努力把我市的春运工作做好。
三、加强治安管理，确保春运安全有序。公安、武警部门要加强社会治安的综合治理，特别要做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，要组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔，维护好火车站、机场、客运站及售票服务点地区（含高交会展馆）的售票秩序，加强对车船巡查，防止在车船上发生抢劫等刑事案件，重点抓好深圳火车站、深圳机场、蛇口港客运站、各大汽车站、票售点及广深、惠深、深汕、梅观、机荷等公路治安秩序的整治工作，保证运输安全、畅通、有序；铁路、民航、公路、水路部门要组织力量，加强安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆、有毒等危险品上车、船、飞机，保证运输安全，必要时请部队、武警予以配合；公安和民政部门要做好对盲目来深的无业人员和各种流浪人员的收容遣送工作。
四、强化劳务工管理。劳动部门要加大劳动监察工作力度，加强对劳动力市场的管理。在春运期间，防止发生拖欠、克扣工资的现象。在整个春节期间（包括春节后一个月内），所有用人单位一律不准张贴、刊登和发布新招收省外劳动力的广告。劳动、工商、城管部门要严格执法，发现违反规定的，要严肃处理。
五、引导市民和民工有序出行。交通部门要密切与新闻媒体联系，广泛宣传2003年春运形势和国家政策，切实加强安全防范意识宣传，介绍春运动态，让市民科学、合理地选择出行时间及出行方式，以平衡春运每天负荷，使运力与运量相匹配；劳动部门一方面要动员用工单位调整民工放假时间，避开春运期间的高峰人流，另一方面要动员民工留深过年。为此，各级政府及劳动、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与企业共同努力，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动，丰富留深民工的节日文化生活。各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活，使在深民工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
六、工商物价部门要在春运期间加强对交通场站地区饮食、服务行业的管理，严厉查处哄抬物价、坑害旅客的行为，维护正常的市场秩序。市城管办要增派环卫人员和增设环卫设施，做好客流应急疏散场点的保洁工作。市卫生局要准备好医疗救护应急力量，一旦紧急情况发生，应及时派遣医疗救护队进驻交通场站地区及旅客应急疏散场点，做好疫病流行的预防和救治工作，负责抢救突发伤病人员和交通场站的消毒、防疫工作，安排医疗单位做好伤员救护工作。
七、针对今年天气恶劣及公路客运可能出现运力缺口的问题，交通部门要精心组织运力和售票服务工作，确保春节旅客运输工作完成。根据交通部门的调查和预测，2003年春节前15天，我市运送民工及过境旅客将达306.82万人次，任务十分繁重。因此，交通主管部门要会同公路、铁路、水路和民航运输企业，认真研究和落实运力的准备和组织工作。铁路部门要根据客流情况，积极争取适时增开临时客运列车，缓解今年春运公路客运运力不足的压力。公路运输部门要尽可能组织足够的车辆投入春运，做好春运包车直达运输的组织管理。民航要继续开展春运包机业务。公、铁、水、航四种运输方式要合理分工，有效协作，确保2003年春运工作安全、优质、有序地进行。
八、根据2002年12月11日广东省春运工作领导小组办公室召开的全省春运工作协调会的要求，广州、东莞、深圳三市均须制定《2003年春节旅客运输应急方案》。请各区人民政府，市交通局、公安局、公安交警局、劳动局、口岸办、安委办、城管办、卫生局、深圳海事局、深圳警备区、省公安边防总队深圳指挥部分别制定本单位的应急方案。各区政府春运办要积极协调辖区各有关部门，对辖区内人流、车流聚集的口岸、火车站、机场、港口客运站、公路汽车站及售票服务点等关键地区，进行重点监控，成立联系畅通、反应迅速、分工合理的春运协调机构，以周密、详实的应急方案，应对春运期间因可能出现恶劣天气和各种突发事件（如：爆炸、火灾、交通严重堵塞或重特大交通事故、疫病流行、不法分子聚众闹事、恐怖袭击等）而导致的旅客大量滞留和站场秩序受到严重破坏等紧急情况。机场地区的应急方案由机场（集团）公司牵头组织机场各有关单位制订。上述单位须将各自的应急方案于2003年元月15日前送市春运办（联系电话：83168123，83168113；传真：83168167，83165035），由市春运办汇总整理报市春运领导小组组长签发后，上报省春运办。
二○○三年一月三日
