发布文号: 道府办发[2006]74号
各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：
《道真自治县征地农民的多途径安置方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00六年十一月七日
道真自治县征地农民的多途径安置方案
为切实保护被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《贵州省土地管理法实施条例》有关规定，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，按照以“货币安置、留地安置”为主的安置方式，强化管理，切实做好征地补偿安置工作，严格保护被征地农民的合法权益，维护社会稳定。
二、安置原则
本着实事求是、认真负责的态度，采取资金补偿和留地安置等多途径安置方式，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低。
（一）坚持政府统一领导，相关部门密切配合，社会共同参与的工作原则；
（二）坚持以人为本，以货币安置、留地安置为主，农业、保险等多种安置相结合的安置原则；
（三）坚持“两公告、一登记”和征地补偿安置听证制度；
三、安置途径
实行政府引导与被征地农民自主选择相结合，尊重被征地农民对安置方式、安置地点的知情权和选择权，在认真核实被征地人口和实物指标的基础上，依法兑现被征地农民的各项费用。支持和协助被征地集体经济组织和农民从事第
二、第三产业，妥善安置被征地农民的生产生活。
1.货币安置。依法一次性支付安置补助费，支持、鼓励被征地农民自主择业；
2、保险安置。用征地补偿安置费用为被征地农民支付社会统筹保险或商业保险，对需安置的农业人口依据不同性别和年龄实行分类安置，将被征地农民的基本生活纳入城市居民的社会保障体系。为农民建立商业保险和社会统筹相结合的社会保障体系，并根据保障项目类别建立国家、集体和个人共同负担的机制。
3.留地安置。将土地征为国有后根据该集体经济组织所需安置的农业人口数，将一定量的国有土地的开发利用权直接赋予被征地集体或农民个人，并将留用地开发和利用纳入城市规划的控制范畴，纳入城市土地供应计划和城市土地市场调控范围。
4.农业安置。公路等线型工程用地采用集体经济组织内部调整承包地、通过土地开发整理增加农业用地等方式安置；大型水利、水电工程移民采用开发移民安置，就地后靠和外迁结合的办法，通过开发荒地调剂土地，解决移民的生产和生活。
5.建立失地农民培训基金。逐步使农民享受城镇下岗职工的各项优惠政策和福利，为失地农民建立就业培训基金，并积极对其开展培训工作。
