中共南京市委办公厅印发《中共南京市委关于加强和改进自身建设的若干意见》的通知

各区县委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：
　　《中共南京市委关于加强和改进自身建设的若干意见》已经市委十二届一次全会通过，现印发给你们。请结合各自实际，研究制定加强和改进自身建设的有效措施和办法，促进全市各级领导班子建设迈上新台阶，努力完成市第十二次党代会提出的各项目标任务。

中共南京市委办公厅
2006年10月12日

中共南京市委关于加强和改进自身建设的若干意见

　　市第十二次党代会提出了全面达小康、建设新南京的战略目标。顺利实现这个目标，新一届市委必须继承和发扬党的优良传统和作风，不断加强和改进自身建设，切实担负起率先发展、科学发展、和谐发展的领导责任。为此，特提出如下意见：
　　一、带头加强学习解放思想，始终用科学理论武装头脑指导实践
　　坚持把思想政治建设放在首位，深入学习马克思主义理论，当前尤其要认真研读《江泽民文选》，更好地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观审视、谋划各项工作，始终和以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持思想上的与时俱进。把创新作为推进事业发展的不竭动力，大力倡导创新精神，主动打破思想禁锢，自觉保持勇于探索、敢为人先、奋发有为的精神状态，着力推动各方面的创新，坚定不移地走具有南京特色的发展之路。健全和落实市委中心组学习、自学和理论学习考核等制度，在坚持每月集中学习的基础上，定期邀请专家、学者作专题讲座或辅导报告，每年安排一次市级领导班子读书会。坚持和完善市级领导调研月制度，每人每年要保证两个月以上的调研时间。建立和完善市委议大事、抓大事、管大事制度，紧紧围绕市第十二次党代会提出的目标任务，定期研究全市经济和社会协调发展中的重大问题，每季度召开一次经济运行、社会稳定情况分析会，每半年研究一次党建工作和社会思想动态，善于用新思维、新方法、新手段解决发展中的新问题。不折不扣地贯彻执行上级部署，结合实际创造性地开展工作，坚决反对照搬照抄，坚决反对敷衍塞责，不允许搞上有政策、下有对策。
　　二、带头践行宗旨执政为民，始终与人民群众心连心
　　坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线和全心全意为人民服务的根本宗旨，高度关注民生，突出富民优先，制定政策、研究问题、推进工作要以群众是否满意为基本依据，确保人民群众越来越充分地享受到发展的成果。积极研究把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。经常深入实际，深入到困难多、条件艰苦和发展一线的群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，定期研究解决群众最迫切的生产生活困难和热点难点问题。深入基层深入群众要坚持轻车简从，不能增加基层负担。坚持完善群众来访接待和交友制度，班子成员每人联系两个以上基层单位和两户以上困难群众，在和基层群众的联系和交往中增强对群众的感情。真心实意和群众交朋友，做群众的贴心人、人民的好公仆，坚决不搞虚报浮夸的假政绩，坚决不搞劳民伤财的“达标升级”，坚决不允许任何漠视甚至损害群众利益的现象发生。
　　三、带头执行民主集中制，始终着力增强班子的凝聚力和战斗力
　　按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行市委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。适应领导体制的新变化，积极探索常委分工负责制的有效实现形式，充分发挥集体领导的作用。建立领导、专家、民主党派和无党派人士、群众相结合的民主决策、科学决策机制，努力使各项决策部署符合客观实际，体现群众愿望。进一步健全党内政治生活的各项制度，加强党性锻炼，加强班子成员之间的思想沟通，切实提高解决自身问题的能力，共同维护班子的团结。严格遵循干部工作原则，遵守组织人事纪律，坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准搞临时动议，自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风和完备的制度把好选人用人关。
　　四、带头求真务实埋头苦干，始终集中精力抓落实
　　重视抓落实、善于抓落实、致力于抓落实要成为新一届市委更加鲜明的工作风格。要大兴求真务实之风，不提不切实际的空口号，不搞沽名钓誉的形象工程，紧紧围绕基层和群众最需要解决的难题，雷厉风行抓落实，集中力量求突破。正确处理好局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，确保中央和省委的精神在南京得到不折不扣地贯彻，确保市委的各项决策部署迅速落实到位。坚持重点工作市委领导挂帅推进，完善信息反馈、执行协调和责任追究机制，加强对市委重大决策和重要工作部署落实情况的督查。坚决反对和克服各种形式主义和官僚作风，切实改进领导方式和工作方法，改进会风和文风，严格会议审批制度，精简各类文件。下决心减少事务性活动和不必要的应酬，坚决不搞迎来送往，坚决不搞花架子、做表面文章，坚决不搞突出个人的宣传和新闻造势，确保聚精会神抓发展。
　　五、带头艰苦奋斗廉洁从政，始终绷紧拒腐防变这根弦
　　严格遵守廉洁自律各项规章，正确对待权力、地位和个人利益，旗帜鲜明反对腐败，永葆共产党人的政治本色。强化党性修养和纪律观念，努力做到自重、自省、自警、自励，做到不正之风不染、不义之财不收、不法之事不为，在任何情况下都抗得住诱惑、经得起考验，清白为“官”，干净做事。管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。模范执行个人重大事项报告制度，坚持述职述廉等制度，主动接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。牢记“两个务必”，艰苦奋斗，谦虚谨慎，勤俭节约，严禁用公款游山玩水、参与高消费娱乐活动，严禁相互攀比、讲排场、比阔气、奢侈浪费，严禁假公济私、化公为私、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，始终保持勤政廉洁的优良品质和作风。
　　市委是全市各项工作的领导核心，市委班子自身建设的水平直接关系全面达小康、建设新南京的进程。市委每一名成员都要切实发挥带头表率作用，不辱使命，不负众望，认真履行职责。在切实加强自身建设的同时，带动和促进全市各级领导班子建设迈上新台阶，推进南京各项事业不断开创新局面。