发布文号: 榕政办[2007]204号
各县（市）区人民政府，市直有关单位：
统计数据是认识社会、分析经济、制定政策和规划未来的重要依据，做好乡镇基层统计是整个统计工作的基础。为夯实乡镇基层统计基础，从源头上保证统计数据质量，提高统计服务水平，根据省政府办公厅《关于加强乡镇基层统计工作的意见》（闽政办[2007]113号）精神，结合我市实际，现就进一步加强乡镇基层统计工作提出如下意见：
一、高度重视，切实加强对基层统计工作的组织领导
乡镇级统计机构承担着国家、省、市、县、乡各级普查和乡（镇、街道）农业、工业、贸易、人口、投资、劳动工资等统计任务，是一项重要的基础统计工作。各级各有关部门要高度重视，认真研究和解决乡镇统计工作中存在的力量不足、经费短缺和办公条件差等重大问题，并将乡镇统计工作经费纳入乡镇财政预算统筹解决，对经费确实困难的乡镇应加大县级财政转移支付力度，确保为统计工作提供一个良好的工作环境。乡镇人民政府和街道办事处要落实统计工作责任制，主要负责人要作为统计工作质量的第一责任人，分管领导作为具体责任人，确保统计工作有人抓、有人管。各级统计部门要进一步推进乡（镇、街道）统计基础建设，制定乡（镇、街道）统计工作规范，建立长期化、制度化的长效管理机制，加强对基层统计业务工作的指导和检查。
二、严格规范，进一步完善首席统计员制度
乡镇人民政府和街道办事处必须依法配备专、兼职统计员，并从专、兼职统计人员中选聘一名首席统计员及若干名助理统计员，组成较为稳定的乡（镇、街道）统计工作班子，并建立必要的激励机制，提高乡镇首席统计员的政治待遇和经济待遇。首席统计员在乡镇人民政府和街道办事处的领导下，负责指导、协调乡（镇、街道）各类统计工作，发挥组织和牵头作用，对统计数字进行把关。首席统计员和助理统计员由县（市）区统计部门与组织部门共同考核聘任。首席统计员行政上归乡（镇、街道）领导，业务上接受县（市）区统计部门的业务指导。各县（市）区政府要定期组织财政、编制、统计和人事等部门检查指导各乡（镇、街道）首席统计员制度的贯彻落实。要保持乡镇首席统计员的相对稳定，调整乡镇首席统计员应事先征求县级统计部门的意见。统计部门要开展经常性、长期性的干部培训工作，提高统计人员的业务素质和依法统计能力，使广大基层统计干部熟练掌握统计基本知识、基本方法和基本技能；乡、村统计人员必须经过统计专业培训，取得《统计从业资格证》后，方可从事统计工作。要加强村（居）统计队伍建设，切实落实对村级兼职统计人员的工作补贴，村级统计工作由村民委员会指定专人负责。
三、依法统计，提高基层统计工作质量
各级各有关部门要从源头上抓好统计基础工作，进一步提高基层依法统计意识，认真执行《统计法》，支持和保障乡（镇、街道）统计人员依法独立行使统计调查、报告和监督的职权，坚决制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为。要加大对典型统计违法案件的曝光和查处力度，切实维护统计的权威性和严肃性。扎实开展统计普法教育活动，进一步增强全社会的统计法制意识，营造良好的统计法制环境。各级法制、监察、司法行政等有关部门要密切配合，支持统计部门积极推进经常性、有重点的统计执法检查。
二○○七年十二月十日
