发布文号: 杭交党委[2007]41号
各直属单位党委（支部）、国益路桥公司党委、局机关党委：
党的十七大是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党在新的历史起点上召开的一次历史性盛会。认真学习、全面贯彻党的十七大精神，是杭州交通系统各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，从讲全局、讲政治的高度，紧密结合实际，切实抓好十七大精神的贯彻落实，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。现就学习宣传贯彻党的十七大精神有关要求通知如下：
一、充分认识党的十七大的重大意义
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学把握国内国际发展大势和当前我国发展的阶段性特征，全面回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，科学总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。党的十七大对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、深刻领会和准确把握党的十七大精神
系统广大党员和干部群众要通过深入系统的学习，准确把握胡锦涛总书记报告的丰富内涵和精神实质，切实做到“五个深刻领会”。
（一）深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是党的十七大主题的核心。党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们要进一步增强坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，凝聚力量。
二深刻领会新时期29年来改革开放的宝贵经验。党的十七大报告全面总结了党的十六大以来我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得的重大成就，回顾了改革开放的伟大进程，深刻揭示了改革开放的历史背景、性质目的、发展过程和辉煌成就，指出新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。报告中详尽阐述的“十个结合起来”，是我们党对改革开放29年来成功经验的总结，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。系统各级党组织要引导广大干部群众深刻认识改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，我们必须始终不渝地加以坚持。
三深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。党的十七大报告把科学发展观作为一条主线贯穿全篇，深刻阐述了科学发展观的理论地位，强调科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；深刻阐述了科学发展观的时代前景；深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质；深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。我们一定要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把系统广大干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到杭州交通新的跨越式发展的各个方面。
四深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局。党的十七大报告围绕全面建设小康社会奋斗目标，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，对今后一个时期的经济、政治、文化、社会建设作了全面部署，并明确提出了建设物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的新要求。这充分体现了以人为本的理念和科学发展的要求，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识更加深刻、把握更加从容、运用更加娴熟。我们要把“四位一体”总体布局和“四个文明”的总体要求全面贯彻落实到共建共享“生活品质之城”的生动实践中，推动杭州交通全面协调可持续发展。
五深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设的根本要求。党的十七大报告在深刻分析党的建设面临的新情况、新问题的基础上，深刻阐述了以改革创新精神加强和改进党的建设的极端重要性，深刻阐述了当代中国共产党人的历史使命，深刻阐述了以“一条主线、五个重点”为核心的党的建设工作新格局，对全面推进党的建设新的伟大工程提出了“六个着力”的明确要求。我们要深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，使系统各级党组织始终成为杭州交通改革开放和建设事业的坚强领导核心。
三、加强领导，精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的高潮
学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期交通的重要工作，当前要从三个方面抓好学习贯彻。
（一）围绕重点，深入讨论五大专题
学习贯彻党的十七大精神，当前着重从五个方面，发动党员干部认真学习、深入讨论。一是围绕继续解放思想，深入讨论杭州交通如何适应“三个服务”的历史责任，进一步转变观念，创新思路。引导和动员系统广大干部群众勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，以理念、思路创新推动交通建设、管理、服务和党建创新，在交通系统兴起新一轮解放思想新高潮。二是围绕坚持改革开放，深入讨论杭州交通如何在打造长三角综合交通枢纽中当好先行官、主力军，进一步深化规划、建设、管理、服务、行政体制、人才队伍等领域的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的交通发展新模式。三是围绕推动科学发展，深入讨论杭州交通如何坚持以人为本，统筹兼顾，破解要素制约，实现杭州交通由基本适应向适度超前的第二轮历史性跨越。四是围绕促进社会和谐，深入讨论杭州交通如何为打造生活品质之城，建设新农村当好先行，努力做到服务为民，业绩惠民。五是围绕加强党的建设，深入讨论杭州交通如何进一步加强党员干部队伍建设，增强防腐拒变能力，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
（二）精心组织，认真抓好“八个一”活动
学习贯彻十七大精神要结合实际，选好载体，精心组织，抓出特色。从现在起到今年年底，作为学习贯彻十七大精神的第一阶段，局系统各级党组织要抓好以“学报告、振精神、明思路，促发展”为主题的八项活动。一是层层召开一次党组织会议，有研究，有部署。各直属单位近期要召开以十七大精神为主题的党组织会议，专题研究如何深入学习贯彻党的十七大精神，理清学习思路，明确学习重点，研究学习计划。二是制定一个学习方案，可操作，有特色。各单位党组织要制定切实可行的学习方案，把集中学习与个人自学相结合，加强检查督促，做到学习有记录、有检查、有考核，确保学习时间，保证学习质量。三是召开一次专题报告会，讲精细，明深意。各单位要邀请党校或大专院校的专家学者及相关领导在本单位开展全体职工参加的报告会，对十七大精神进行解读，努力把广大干部职工的思想、行为进一步统一到十七大精神上来。四是开展一系列宣讲活动，有氛围，有声势。各单位要把宣传党的十七大精神作为当前工作的重中之重，采取群众喜闻乐见的形式，利用通俗易懂、深入浅出的方法，通过网站、报纸、杂志、宣传栏以及组织演讲比赛等形式，广泛深入地开展宣传活动，在全系统形成良好的舆论氛围，使党的十七大精神深入人心，做到声势大、氛围浓。五是上好一堂党课，学党章，强党性。各单位要围绕修订后新党章的学习，开展上党课活动，增强各级党组织和广大党员遵守、维护党章的自觉性，增强每一个党员尤其是党员领导干部的党性原则。各单位领导要做到带头上党课，帮助普通干部职工对十七大精神入脑入心。六是写好一篇理论文章，有深度，有新意。各单位领导干部要带头精读原著、学习原文，做到先学一步、多学一点、学深一点、学好一点，在学习的基础上，注重在理论上加以提升，使自己真正学有所获。同时结合自身工作实际，每人撰写一篇理论文章，充分发挥表率作用，推动全系统的学习宣传贯彻。七是开展一次调查研究活动，摸实情，出实招。各级领导班子成员要结合十七大精神的学习，深入基层开展调研，要把握职工心理，倾听社会呼声，分析热点难点，排除困难矛盾，挖掘潜力优势，形成推进发展的有力措施和创新举措。八是召开一次理论研讨会，明思路，出举措。在深入学习、讨论、思考、调研的基础上，局党委将在十一月份召开十七大精神理论研讨会，交流各单位的学习体会，认真总结交通发展的宝贵经验，理清明年及今后五年杭州交通发展的思路，把十七大精神转换为推进交通工作的强大力量。以上8个方面的内容是第一阶段学习的规定动作，各级党组织和领导干部都要认真落实，并结合各自的实际，创新学习方法，提高学习效果。
（三）注重实效，切实把握六个结合
要发扬理论联系实际的学风，进一步增强学习的实效性，坚持学以致用、用以促学，把握“六个结合”：一是把十七大精神的学习与共建共享“生活品质之城”大讨论相结合，把学习与大讨论共同引向深入；二是把十七大精神的学习与作风建设年相结合，克服交通系统干部职工在交通工程建设中存在的畏难情绪，在交通行业管理中存在的懈怠情绪、服务当中存在的自大情绪以及党建工作中存在的自满情绪，振奋精神，鼓足干劲，奋力拼搏，以新的精神面貌投入到交通事业中；三是把十七大精神的学习与争创满意单位相结合，推进建设、优化管理、改善服务、提高效能，推出一系列便民、利民的新举措，塑造交通良好形象；四是把十七大精神的学习与“走进矛盾，破解难题”专项活动相结合，逐项梳理困扰交通发展的一系列困难矛盾，发挥创造性，调动积极性，提出破解瓶颈之策；五是把十七大精神的学习与交通发展总体思路相结合，按照“干今年、想明年、谋五年”的要求，抓紧完成年度目标。认真制定发展计划，科学修订发展规划，实现交通的可持续发展；六是把十七大精神的学习与领导班子建设相结合，加强凝聚力，提高战斗力，增强拒腐防变能力，强班子，带队伍，奋发有为，克难攻坚，促进杭州交通又好又快发展。
二00七年十月二十九日
