发布文号: 汴政办[2005]22号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
市政府同意市卫生局呈报的《开封市麻疹、腮腺炎二联疫苗预防接种工作方案》，现批转给你们，请认真组织实施。
麻疹、流行性腮腺炎是严重危害广大儿童、青少年生命与健康的急性传染病。近年来，这两种急性传染病在我市发病有上升趋势，对我市青少年和儿童的身体健康造成了极大危害，根据我市实际，决定今年上半年在全市开展麻疹、腮腺炎二联疫苗预防接种工作。
此项工作属重大疾病的预防控制，其任务重、涉及面广，卫生、教育、新闻等有关部门要认真组织实施，确保麻腮二联疫苗预防接种工作的顺利实施。
二○○五年三月九日
开封市麻疹腮腺炎二联疫苗预防接种工作方案
麻疹、流行性腮腺炎均是由病毒引起的急性呼吸道传染病，流行广泛、传染性强，青少年多发，人群普遍易感，尤其是在托幼机构、学校等集体单位容易引起爆发流行。接种疫苗是目前预防麻疹、流行性腮腺炎的最有效的方法。
麻疹是我国疾病控制工作“九五”规划纲要确定控制的重大传染病之一，传播性极强，严重者可因并发症引起死亡。近年来，我市发病有上升趋势，2004年全市发病197例、发病率4.2/10万；流行性腮腺炎近年来在我市的托幼机构、中小学校时有爆发流行，2004年发病1510例、发病率32.29/10万。这两种急性传染病在我市的传播流行严重影响了我市青少年的身体健康，为了预防和控制这两种疾病在我市的传播流行，降低发病率，建立有效的免疫屏障，提高全市人民的身体健康水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《河南省计划免疫条例》有关要求，按照省卫生厅《关于加强流行腮腺炎预防控制工作的通知》（豫卫疾控〔2004〕12号）有关精神，结合我市实际，现制定本方案。
一、目的
麻腮二联疫苗是预防麻疹、流行腮腺炎两种传染病的联合制剂。通过开展麻腮二联疫苗的接种能在最容易感染麻疹、腮腺炎病毒的人群建立最有效的免疫屏障，以阻断麻疹、腮腺炎病毒的传播，降低麻疹、腮腺炎的发病率，提高广大人民群众健康水平。
二、接种对象及时间安排
（一）接种对象：全市范围内所有满8个月至18岁儿童及青少年（包括流动人口）易感者均接种一针次。
（二）接种方法：上臂三角肌附着处皮下注射，0.5ml。
（三）禁忌症：对鸡蛋过敏、患严重疾病、急慢性感染者禁用；一般疾病治疗期、发热者禁用；注射过免疫球蛋白者应间隔1个月后接种。
（四）不良反应：本疫苗安全可靠，接种后一般无不良反应，少数有轻度发热、皮疹、过敏现象发生。
（五）接种注意事项：
1.启开安瓿和注射时，切勿使消毒剂接触疫苗；
2.安瓿有裂纹，标签不清或溶解后不清晰者均不可使用；
3.疫苗溶解后应在1小时内用完；
4.注射过免疫球蛋白者，应间隔1个月后方可接种本疫苗。
（六）时间安排：全市统一接种时间：2005年3月10日一3月20日为宣传动员、技术培训阶段；3月20日一4月30日为实施接种阶段；4月30日一5月20日为接种资料总结统计上报、总结表彰阶段。
三、目标
经过免疫接种全市8个月至18岁儿童及青少年麻腮二联疫苗接种率达到85%以上，建立起我市麻疹、腮腺炎免疫屏障，力争把我市的麻疹、腮腺炎的发病率分别降低80%左右。
四、疫苗供应
本次免疫接种使用的麻腮二联疫苗按照卫生部《预防用生物制品供应管理办法》规定，由市CDC负责从河南省CDC统一采购，逐级供应各级卫生防疫机构。各县区卫生防疫机构负责本辖区的疫苗计划、储存、运输和分发工作。
麻腮二联疫苗实行“谁受益、谁拿钱”的办法。各级防疫机构必须按照物价部门核定的价格收费，不准擅自提价和搭车收费。严格按照河南省物价批文（02105108）规定收费。
在免疫接种期间，各级卫生行政、疾控部门应严格疫苗管理规定，一经发现有从非法渠道购进和使用疫苗要严格查处。
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导
推广麻腮二联疫苗接种是预防和控制麻疹、腮腺炎发生和流行最经济、最有效的方法，对保护青少年身体健康、提高全民健康水平具有重大意义。各县区各部门要加强对此项工作的领导，建立健全组织，制定接种工作方案，精心组织，周密部署，狠抓落实。
（二）分工负责、齐抓共管
这次麻腮二联疫苗的免疫接种工作由各级卫生行政部门负责组织实施，有关职能部门要积极配合。各级卫生防疫部门负责调查摸底、人员培训、麻腮二联疫苗的供应管理、接种反应处理、接种后的登记以及效果评价；教育部门负责做好在校学生的组织、登记工作，积极主动地配合卫生防疫机构开展好麻腮二联疫苗接种工作；新闻宣传部门要加大麻腮二联疫苗工作宣传力度，提高全社会对控制麻疹、腮腺炎重要性的认识；计生、民政、物价、妇联、共青团等有关部门及团体，要在各级政府的统一领导下，密切配合，确保麻腮二联疫苗预防接种工作的顺利实施。
（三）要广泛开展宣传发动
要充分利用各级报刊、广播电视等新闻媒介开展多种形式的宣传活动，使群众了解接种时间、地点和意义。各级各类医疗卫生防疫机构要通过印发宣传品、墙报、专家咨询和知识讲座等方式，进行宣传。开展宣传入户、发动入户、知识入户的“三入户”活动，做到通知到人、接种到人、管理到人，家庭参与、人群参与、社会参与。
（四）加强疫苗的供应管理工作
本次普种用疫苗实行逐级供应，统一使用包装盒上印有“开封专用”字样的疫苗。任何单位和个人不得以任何理由从其它渠道购进疫苗。否则，按照《传染病防治法》对有关责任人进行处罚，并追究有关领导责任。麻腮二联疫苗的各级供应、使用单位要对疫苗的产地、批号、数量、效期、来源、去处、经办人等进行详细登记，要责任落实到人。
（五）严格实施安全注射
本次接种所用注射器均由市CDC统一采购随苗下发，各县区要加强安全注射的管理，从疫苗的正规供应、运输、保存到疫苗接种的各个环节都要严格把关，杜绝由于工作差错而出现接种事故。所用一次性注射器要严格执行“一人一针一管”制度，要有分发使用记录，使用后由县CDC统一回收、销毁，并做好回收销毁记录。
（六）加强培训与指导
市、县（区）、乡（社区卫生服务站）要层层举办麻腮二联疫苗接种知识技术培训班，对有关人员进行专项培训。各级卫生行政部门及卫生防疫机构要根据本地实际情况，制定出详细的实施方案，精心组织、周密安排，抽调有关业务人员，深入各接种点进行督导，发现问题及时解决。
（七）认真做好接种的登记、报告和总结评价工作
接种登记要作到不漏人、不漏项、不错登。接种报表的统计报告工作要有专人负责，接种结束要及时上报各种报表。
麻腮二联疫苗普种工作结束后，市卫生局将组织考核验收，召开专题总结会，对接种工作开展不力，违反相关规定的单位进行通报批评，对先进单位进行表彰。
六、实施步骤
第一阶段：宣传及准备阶段（2005年3月10日一3月20日）
按照全市统一部署，制定我市麻腮二联疫苗普种工作方案，出台有关文件；建立领导组织，搞好技术培训，成立专业组，召开动员协调会；印制下发宣传材料，搞好电视报纸宣传活动；各县区做好目标人群的摸底调查统计工作，市CDC完成麻腮二联疫苗、一次性注射器的下发工作；各有关部门要为预防接种工作创造一个宽松的政策环境，增强社会群众对麻腮二联疫苗接种重要性的认识，提高接种人员的业务素质，为预防接种工作顺利开展、保证接种质量、提高接种率打下坚实的基础。
第二阶段：麻腮二联疫苗接种实施阶段（2005年3月20日一4月30日）
各县区按照统一部署在学校、社会实施麻腮二联疫苗接种工作，按时完成接种工作。实施接种期间，各级督导组逐级开展督导，技术组工作到位，密切注视，及时发现问题及时解决问题，严防出现接种事故。同时做好接种登记、汇总工作。
第三阶段：普种工作扫尾、全面检查验收、总结表彰阶段（2005年4月30日一5月20日）
各级督导组对基层接种工作完成情况进行考核检查，通过汇报、查阅资料、现场调查等方法，进行全面评价。市卫生局将召开总结表彰大会，对先进单位和个人进行表彰和奖励。
