发布文号:
各高等学校，各区县教育局、浦东新区社会发展局，有关市教委直属单位：
为认真贯彻落实国务院、教育部和市委、市政府关于进一步加强冬令季节安全工作的指示精神，巩固本市教育系统安全隐患排查整治专项行动的成果，确保本市教育系统的安全稳定，现就切实做好今冬明春安全工作通知如下：
一、提高认识，落实责任
各单位要把做好今冬明春安全工作作为一项重要的和紧迫的工作来抓，不折不扣地贯彻落实国务院、教育部和市委、市政府关于加强安全工作的指示精神和工作部署，从科学发展、安全发展和构建和谐社会的高度出发，切实增强做好今冬明春安全工作的责任感、使命感和紧迫感。要把师生员工的生命财产安全放在首位，把安全工作摆上各级党委、部门的重要议事日程，严格落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全工作责任制，切实做好本单位、本部门的各项安全防范工作。各级领导要亲自组织、亲自检查、亲自督办安全工作，一级抓一级，逐级抓落实，坚决遏制各类重大、特大事故的发生，确保本市教育系统的一方平安。
二、加强检查，消除隐患
1．要巩固和扩大前阶段安全隐患排查整治专项行动的成果，针对冬令季节风干物燥以及用火、用电、用气、用油量增加的特点，制定科学有效的安全防范措施。
2．要根据近期市科教党委、市教委联合开展的“安全文明校园”、“平安单位”检查评估的要求，针对本单位、本部门的安全隐患排查情况，组织开展一次以“防一氧化碳中毒、民爆器材和消防安全”为重点的安全大检查，做到不留死角。
3、要对使用燃煤或燃气、柴油发电机等容易引发一氧化碳中毒事故的食堂、宿舍、实验室、浴室、建筑施工工地、油库等场所，尤其是要害部位的通风设施、燃气管道、燃气燃烧器具的情况进行一次全面检查。对存在的安全隐患，要及时督促或帮助予以消除；对不符合安全条件的设施器具，要及时更换。燃煤、燃气、燃油锅炉要严格按照有关标准规范进行安装和使用，远离学校教室、宿舍等人员密集场所，防止燃烧产生的废气引发中毒事件。
4．切实加强对分校区的安全管理。根据安全工作“谁主管、谁负责”的原则，各有关高校要采取有效措施，使安全管理做到所辖各校区统一要求、规范管理、平衡发展、不留死角；要认真清查分校区房屋租赁情况，明确管理主体和落实安全责任；要严格按照《教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》（教思政厅〔2007〕4号）精神，加强各校区的学生宿舍管理，在校生以外的人员，一律不得租住学生宿舍。
5．以深化“三合一”场所消防安全整治“回头看、再整治”专项行动为重点，逐一排查所辖区域内“三合一”场所火灾隐患。要针对冬春季节火灾特点，有计划、有侧重地开展冬春季节消防安全检查，重点检查：安全出口、疏散通道是否畅通，建筑消防设施和灭火器材是否齐全、好用，消防安全管理制度和火灾应急处置预案是否落实，值班、巡查力量是否到位，用火、用电、用气、用油是否安全。
6．针对冬季风雪天气较多、建筑施工工地易发安全事故的特点，各单位、各部门要认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规，各级各类学校的安全管理职能部门、基建部门要加强对校园建筑施工工地的安全监督，严格施工区与校园的有效隔离措施，规范施工现场及施工人员生活区的安全用电，严防各类安全事故的发生。未经消防审核和验收合格的建筑工程不得投入使用，违者一律依法坚决予以关闭。
三、广泛宣传，营造氛围
1．各级各类学校要充分利用广播、电视、校刊、网站等宣传媒体，采取寓教于乐、生动活泼、灵活多样的形式，广泛开展校园冬春季节的安全宣传活动。
2．各区县教育职能部门要发动各级各类学校对中小学生进行“一氧化碳中毒防范以及安全燃放烟花爆竹”的宣传教育，让学生了解一氧化碳中毒防范的基本常识和本市烟花爆竹管理燃放的有关规定，各中小学校要认真落实课前、课间、课后的安全防范教育。安全教育必须落实到每一所学校、每一个年级、每一个班级、每一个学生。
3．各高校和寄宿制学校要广泛开展对学生安全使用电器的宣传教育，严格学生宿舍的安全用电制度，坚决杜绝违章使用电器的现象发生。
4．各有关单位要在提前做好春运安全各项准备工作的同时，教育和引导学生遵守交通法规、不乘非法营运车辆，提高学生的自我防范能力，确保学生返乡安全有序。要加强对驾驶员的交通安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。
5．强化对各级校办产业安全生产的监管，尤其要加强对外聘人员的安全岗位培训和宣传教育，依法做到培训教育不留盲区、特殊工种持证上岗。
四、强化预警，确保稳定
1．继续做好稳定高校学生食堂价格工作，确保高校学生食堂饭菜价格寒假前总体保持稳定；加强对食堂食品卫生安全的监控，确保学生用餐卫生安全；增加花色品种，合理调整菜肴结构，保证学生的营养需求；加强与学生的沟通，积极改进工作，提高餐饮质量与服务水平。
2．严格校园值班、巡逻制度，做到元旦、春节和寒假期间“定人、定岗、定时”值班及巡查，保证通讯畅通、信息上报及时。
3．针对近期高校发生的学生家长收到不法分子谎称学生“被绑架”、“出车祸”等被骗短信或电话的事件，各级各类学校要以此为鉴，提高警惕，切实采取措施，通过加强对学生的预警教育以及学校、家长定期沟通等方式，防止类似被骗事件再次发生。
上海市教育委员会
二○○七年十二月十九日
