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荆州开发区，市政府有关部门：
为进一步改善和优化荆州开发区的经济发展环境，加快工业新区满园工程建设步伐，根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于加快荆州开发区建设与发展的意见》（荆发〔2002〕11号）、《荆州市人民政府关于改革荆州开发区行政审批制度和行政事业性收费制度的通知》（荆政发〔2002〕36号）和《荆州市人民政府关于进一步促进开发区规范管理和健康发展的意见》（荆政发〔2006〕16号）精神，市政府决定进一步改革荆州开发区行政审批制度，明确荆州开发区市级行政管理权限。现通知如下：
一、下放、授权或委托给荆州开发区权项（共74项）
市国税局（2项）：一般纳税人认定；企业税务登记发证（外资企业除外）。
市地税局（2项）：地方税务发票使用审批；企业税务登记发证。
市环保局（17项）：变异、拆除或闲置、或重新启用污染防治设施或因故停运及降低处理能力审批；排污许可证审批；排污申报登记核准；排放烟尘合格证核准；污染防治设施合格证及其重新申领核准；限制建筑施工作业时间核准；服务业经营排污申报登记、年审核准；建设项目环境影响评价报告县市区级审批（含报告书、表、登记表）；新建饮食、娱乐、服务行业环境保护审批；新增、改造、更新锅炉（窑、灶）环境保护审批；建设项目规划选址定点环保审核；建设项目环保设施竣工验收；限期治理项目竣工验收审批；核定排污总量、核发《排污许可证（注册证）》和《临时排污许可证》；清洁无害工厂称号初审；夜间建筑施工许可审批；核发《环保设施运行合格证》。
市工商局（3项）：违章违法查处管理；各类企业（外资企业除外）、个体工商户开业、变更、注销登记和年检（含验照贴花）核准；广告经营资格审批。
市发改委（1项）：规模以下企业投资项目核准、备案。
市建委（15项）：城市监察查处管理(主干道除外)；工业项目建筑工程施工许可证审批；审查建筑工程安全施工措施；建筑施工现场安全综合评定；工业项目建设工程竣工验收备案；破路、接管许可审批(主次干道和大型项目除外)；涉及临街堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物审批和挖掘城市道路审批(主干道除外) ；张挂、贴宣传品审批(主干道除外)；城市户外灯饰设置审批(主干道除外)；工业项目生活垃圾、建筑垃圾处置资格核准；经营有毒有害特种垃圾许可证资质审核；拆除、迁移、封闭、存放生活垃圾设施管理权，实行全市统一规划、统一建设；建筑装饰装璜管理；工业项目建设工程合同、劳务合同备案；工业项目建设工程造价、竣工决算审核。
市规划局（7项）：一般工业项目选址意见审批；工业项目修建性详细规划审批；工业项目建设用地规划许可证（含临时）审批；工业项目建设工程设计方案的审定；工业项目建设工程规划许可证（含临时）审批；荆州开发区范围内一切建设项目的监督检查，并组织竣工工程规划验收；违法建设行为的查处。
市国土资源局（4项）：土地（初始、变更、注销）登记核准，报市国土资源局发证； 4公顷以下工业存量土地使用审批(必须招拍挂)； 1.5公顷以下集体建设用地使用权转让审批，须上报市国土资源局备案；一年以内临时用地审批。
市房产局（8项）：房屋权属登记发证核准；商品房预售许可证、商品房面积核准；房屋租赁许可证核准；物业管理企业资质审批；房屋装饰、装修核准；房产中介机构资质审核、专业人员资格核准；城镇居民个人建造私房核准；房地产市场管理。
市公安局（6项）：群众性文化体育活动治安县级公安机关许可审批；建筑消防县级公安消防机关许可审核验收（县级以上权限视情委托或下放）；安全防护设施工程合格证（限投资额50万元以下的公共安全技术防范工程）审批；公众聚集场所开业、使用和举办大型活动消防许可审批（3000人以下）；户口管理（户口迁入、户口项目变更、户口性质变更等）；大陆居民往来台湾地区受理。
市物价局（4项）：一般社会性中介服务收费核准；保安服务收费核准；物业收费标准核准；商品和服务（收费）标价签监制审批。
市人事局（1项）：正科级及以下干部出国政审审批权。
市文化局（1项）：文化娱乐市场管理和办证。
市林业局（1项）：林业砍伐与办证审批。
市民政局（1项）：民政优抚、结、离婚审批与办证。
市招投标中心（1项）：对50万元以下的工程建设项目发包，50万元以上项目享用绿色通道。
上述权项由部门书面授权下放或委托下放；为便于开展工作，部门委托事项在实施过程中实行变通方式。
二、由荆州开发区集中受理转报权项（共30项）
市国税局（2项）：新办高新技术企业地方税收法定减免；企业所得税抵免、抵扣审批。
市地税局（7项）：地方教育发展费法定减免审批；地方教育费附加法定减免审批；新办高新技术企业地方税收法定减免；企业所得税抵免、抵扣审批；延期缴纳税款审批；欠缴税金和呆帐税金确认核准；企业税务稽查。
市环保局（2项）：危险废物处理处置或转移审批；危险废物经营许可证审批。
市工商局（2项）：企业名称预定审核；烟草广告发布登记核准。
市建委（6项）：绿地占用许可审批；户外广告设置审批；建设工程档案合格证发放；单位道路与城市主干道、重要次干道连接核准；供水设施报装审批；排水接管和排水许可审批。
市规划局（2项）：一般地区控制性详细规划审批；城市市政、公用和其他工程设施规划审批。
市商务局（3项）：外商投资企业的设立、变更、终止的合同、章程审批；加工贸易业务审批；对外贸易经营者备案登记。
市公安局（2项）：台湾居民暂住、往返签注；外国人居留证、旅行证、入出境证、港澳通行证审批、准迁证审批。
市劳动和社会保障局（2项）：职业介绍机构审批；人员培训机构审批。
市卫生局（1项）：医疗卫生市场管理和办证。
市户外广告管理处（1项）：户外广告（含烟草户外广告）发布登记审批。
上述权项由部门明确荆州开发区有关机构受理，并出具书面意见。
三、其他事项
市建委的城市建设配套费收取和市国税局、市地税局的税收，实行属地管理、统收分流。
二00七年十一月一日
