发布文号: 粤府办[2007]102号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（国办发〔2007〕62号）转发给你们，经省人民政府同意，结合广东省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、加强组织领导，充分认识贯彻实施突发事件应对法的重要性
突发事件应对法是对应急管理工作实践的总结和升华，揭示了应急管理工作的内在规律，规范了应急处置的流程，是应急管理法制建设的重要里程碑。认真贯彻实施突发事件应对法，对于加强应急管理，依法有效应对各类突发事件，更好地维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐，具有重大而深远的影响。各地、各有关单位要集中力量，全神贯注，切实把贯彻实施突发事件应对法作为当前政府工作的一项大事，摆上重要议事日程；要科学部署，精心组织，狠抓落实，进一步提升应急管理水平和依法行政水平。
二、加强培训宣传，营造突发事件应对法贯彻实施的良好氛围
各地、各有关单位要按照国办发〔2007〕62号文要求，认真组织学习活动，确保行政机关工作人员深刻领会突发事件应对法的精神实质，深入了解、熟练掌握突发事件应对法的各项规定。省、市行政学院举办的有关领导干部专题培训班，要将突发事件应对法纳入学习研讨内容。各级行政机关组织的公务员培训，要增加突发事件应对法的内容。各地要对城乡基层组织、企事业单位负责同志和从事应急管理工作的人员，加大突发事件应对法学习和培训，推动相关规定和要求在基层得到全面落实。要充分发挥新闻媒体的作用，围绕突发事件应对法的立法背景、主要制度和贯彻实施情况，结合各地、各有关单位全面加强应急管理工作的新举措、新成效、新经验进行宣传，对社会关注的热点问题进行正面引导。各级普法主管部门要将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，加大宣传教育力度，采取多种形式宣传普及，使广大公民、法人和其他组织全面了解这部法律，积极配合、大力支持政府开展的应对突发事件各项工作。
三、加强制度建设，确保突发事件应对法各项规定落到实处
突发事件应对法确立了一系列应急管理工作的基本原则和基本制度。要贯彻实施好这部法律，使各项规定落到实处，需要制订大量配套制度和措施。省法制办要会同省政府应急办等有关单位，结合广东省应急管理工作的实际情况，抓紧起草与突发事件应对法相配套的地方性法规，争取在2008年上半年出台。各地、各有关单位要根据突发事件应对法的有关精神，建立健全配套制度。
四、加强责任意识，抓好突发事件应对法贯彻实施工作的督促检查
突发事件应对法的实施主体是各级政府，各有关单位要根据各自职责分工承担相应的任务和责任，各级政府应急管理办事机构负责法律实施的综合协调和监督检查。
各地、各有关单位要高度重视，抓紧部署，组织制订具体方案，按照分级督查的办法，督促检查落实情况。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动突发事件应对法的贯彻实施。贯彻实施中遇到的有关问题，要认真研究解决，并及时报告省人民政府。省府办公厅将于2008年第二季度会同有关单位，对各地、各单位贯彻实施情况进行专项检查。
广东省人民政府办公厅
二○○七年十一月三十日
