发布文号: 京建施[2007]1072号
各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：
10月15日7时30分左右，由北京富思特装饰有限责任公司施工的西城区阜外大街3号楼在进行外立面粉刷作业时，2名作业人员从四层楼外墙坠落受伤。该工程无监理单位，未办理施工许可手续。
6月10日16时30分左右，由河南防腐劳务有限公司施工的广外大街189号楼在进行外立面粉刷作业时，1名施工人员从4.8米高度坠落死亡。该工程施工单位是北京轩方装饰工程有限公司，监理单位是北京京盛建设监理公司，未办理施工许可手续。
为防止此类事故的再次发生，保证施工安全，强化监督管理，确保奥运城市环境建设工程的顺利进行，现结合建筑物外立面粉刷工程的特点，提出如下要求：
1、各参建单位必须切实履行安全职责，严格执行《关于加强奥运城市环境建设工程施工管理的通知》(京建执〔2007〕227号)的有关规定，确保安全生产。
2、建设单位应依法办理施工许可和安全监督备案等手续，将工程发包给有建设施工企业资质和安全生产许可证的施工单位，并委托监理单位加强外立面粉刷工程的安全监管工作。建设单位还应建立健全安全生产的规章制度，加强安全生产管理，落实安全生产责任制和安全管理措施。
3、施工单位应建立、健全各项安全管理制度及应急预案，落实安全生产责任制，设置安全管理机构，配备相应人员；施工前应编制专项施工方案，严格审批程序，经总监理工程师审查签字后方可施工；施工期间要落实安全检查、安全教育培训制度，明确责任人，保证每次检查有计划、有记录、有结论。
4、各监理单位要严格审查施工方案并加大巡查力度，切实落实安全监理责任。在实施监理过程中，发现存在事故隐患或未按方案施工时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
5、建筑物外立面粉刷工程施工应使用外脚手架或电动吊篮，严禁使用自制吊篮或使用索具直接吊挂作业人员施工。外脚手架和电动吊篮必须经验收合格后方可投入使用。
6、各区、县建委要加强领导，进一步加强建筑物外立面粉刷工程安全生产、文明施工管理，立即开展建筑物外立面粉刷工程安全检查，发现未按规定依法办理相关手续或施工中存在安全隐患的，应立即责令停止施工，并依法处罚。
特此通知。
二00七年十月十五日
