陕西省铜川市人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的通知

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　为了进一步加强道路交通安全工作，迅速遏制当前重特大道路交通事故多发势头，努力实现事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的目标，根据省政府《关于进一步加强我省道路交通安全工作的通知》（陕政发[2007]46号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
　　一、提高认识，高度重视道路交通安全工作。各区县、各部门要切实加强对交通安全工作的领导，定期召开交通安全联席会议，及时研究解决影响本地区、本系统交通安全的突出问题。要采取切实措施，加强冬季交通安全工作，重点做好国道、省道、城市道路的事故预防工作。各区县要突出抓好农村公路隐患排查和治理，切实做好道路施工路段的现场安全管理，严防重、特大道路交通事故的发生。
　　二、严格驾驶员和机动车管理，不断强化源头管理力度。公安车辆管理部门要严把驾驶员培训、考试关。对报考大型客车、货车驾驶资格的人员，要严格按照公安部的要求，将实际道路考试项目列为必考课目。对不按照规定培训，尤其是弄虚作假的驾校，要责令其整顿，问题严重的要取消其培训资格。要加大对驾驶员的管理力度，有严重不良驾驶纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员不得驾驶客、货和七座以上车辆。实行驾驶员奖惩制度，对无违法肇事纪录的驾驶员，可适当给予降低保险费、减免驾照审验费等鼓励；对屡次违章、肇事的驾驶员，要限制和降低准驾车型，并作为重点进行管理。要严格车辆管理，加大执法力度，严厉查处无牌、无证、报废、非法拼组装车辆及客、货车辆严重超载上路行驶等行为。车辆管理所对达到报废年限的车辆，要强制报废和强制解体。工商和质监部门对违反规定非法拼组装销售“大吨小标”、超长超宽车辆的，要会同有关部门依法查处，并及时在新闻媒体上公开曝光，坚决从源头上堵塞诱发道路交通事故的漏洞。工商、安监和石油公司要配合交警部门继续实施“断粮工程”，对无牌无证车辆不得加油，防止无牌无证车辆上路行驶。
　　三、依法查处严重交通违法行为，形成交通秩序整治的高压态势。公安部门要结合当前开展的70大道路交通安全集中专项整治行动，进一步加强对道路交通秩序的科学管理，定期对道路交通情况进行分析，对交通事故和安全形势进行研判，对重点时段、重点区域、重点路段的违法行为依法打击。各级交警部门要对超载、超限、超速、无证驾驶、、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车辆、货运车辆违法载客等严重影响道路交通安全的违法行为严肃查处，发现一起，查纠一起。要充分发挥基层派出所、警务室、农村协管员和交通安全检查站的作用，加大对农村道路的安全管理，切实查处各种违法违规行为。通过查纠违章行为，使违章人员受到教育，提高遵章守法的自觉性，力争在短期内使严重交通违章行为明显减少，道路交通秩序明显好转。
　　四、努力规范营运秩序，落实客运企业的主体责任。市交通、公安、安监部门要切实加强对客运企业的管理，严把营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，加强对汽车客运场站的安全生产监督，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全检查责任制。对客运秩序混乱、经常发生道路交通事故的运输企业，要严格按照规定予以整顿或取消其营运资格；对出现道路交通事故的营运单位，要坚持事故原因不查清不放过、事故隐患不排除不放过、有关责任人不追究不放过的原则，依法追究责任，切实规范营运秩序。
　　五、下大力气整治事故多发路段，及时消除安全隐患。各级政府要切实加大对道路交通设施的投入，加大对山区等级公路中急弯、陡坡等险要路段的治理力度，增设警示标志和安全防护设施，改善公路安全状况。交通部门要对今年全市排查出的110处危险路段隐患和省上要求县级治理的2处危险路段加大治理力度，区分轻重缓急，限期完成治理任务。交通、安监、交警部门要对全市事故多发和危险路段进行一次认真细致的排查，对尚未治理的事故多发点段和安全隐患突出的危险路段要按照治理要求和标准，落实责任，力争在近期治理完毕。对未能按期完成治理的点段，列入政府督办事项，并适时通过新闻媒体曝光，限期整改。
　　六、扎实做好安全宣传工作，努力提高全民交通安全意识。各级政府要建立道路交通安全宣传教育机制，加大宣传投入，努力实现交通安全宣传教育社会化、制度化、经常化。公安、交通、宣传、文化、教育、通信、城建等部门要高度重视交通安全宣传工作，积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，采取短信提示、下乡演出、事故展板、事故车辆残骸展台、标语横幅等宣传方式进行宣传，对广大驾驶人员和交通参与者进行警示教育。新闻媒体要定期发布交通安全公益广告，及时公布道路交通管理措施和路况信息。公安交警部门要加大对客运企业、客运站及客车驾驶员的安全宣传工作力度，采取各种有效手段，加强安全教育，提高客运企业领导及驾驶员的安全意识。要在公路沿线广泛开展　“交通安全文明村”、“交通安全村”创建活动。各中小学校要将交通安全教育列入教学内容，使学生熟知交通安全常识。城市社区要广泛开展“交通安全文明社区”建设。增强人民群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，并积极参与道路交通安全整治工作，自觉维护道路交通秩序。
　　七、积极推行安全评估，提升企业整体素质和安全管理水平。市政府将组织有关单位，对我市的道路交通运输企业安全状况进行一次综合评估。对运输企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况，安全投入和教育培训、车辆、设施设备的安全管理情况，以及事故应急救援等进行一次全面的安全评估，对不具备基本安全生产条件的道路交通运输单位，特别是个别私营运输户要停业整顿，限期达标，逾期不能达标的要予以取缔。通过评估，把对道路交通运输企业的安全监管纳入规范化、制度化轨道。

铜川市人民政府
二○○七年十月二十六日