发布文号: 黄政办发[2007]109号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
为贯彻落实国家发改委、铁道部、交通部《关于继续做好铁路无人看守道口监护管理工作的通知》(发改运行(2006)2351号)和国家发改委《关于进一步做好铁路提速后无人看守道口监护管理工作的通知》(发改办运行(2007)1030号)精神，切实加强我市铁路无人看守道口监护管理工作，保证道口安全畅通，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识。铁路无人看守道口监护管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会稳定的重要工作。京九铁路和麻武、合九联络线在我市境内共计316公里，贯穿9个县(市、区)，途经42个乡镇、258个行政村，铁路无人看守道口线长面广，监护管理任务重。特别是2007年铁路实施第六次大提速后，对铁路无人看守道口安全工作要求更高。对此，市委、市政府高度重视，年初，市政府与有关部门签订了安全责任状，对铁路无人看守道口监护和管理提出了明确的责任目标，以确保我市铁路无人看守道口的安全。各县(市、区)政府和有关部门要站在建设和谐社会的高度，从发展交通运输事业，促进地方经济发展，维护社会稳定出发，把道口监护工作做好，切实保障人民群众生命财产安全和铁路运输的安全畅通。
二、加强领导，履行职责。根据人事变动情况，市政府决定调整“黄冈市铁路无人看守道口安全管理委员会”成员，由市政府副秘书长梅利华任主任，市经委副主任夏明任副主任，市交通局副局长王银生、市公安局副局长江耀龙、市劳动和社会保障局纪检组长闵海林、市建委总工程师吴杰、市物价局副局长黄宜珍、市地税局副局长胡汉斌、市公路规费征稽处处长彭克武、市人保财险公司总经理吴立新、武汉铁路局麻城车务段段长汪美明、武汉铁路局麻城工务段段长李功臣等为成员。市铁路无人看守道口安全管理委员会办公室设在市经委，负责统筹安排全市铁路无人看守道口的全面监护，组织开展道口安全的宣传教育活动，参与协调道口的拆除、合并、改建等工作，夏明兼任办公室主任，白浠江任办公室副主任。铁路沿线县(市、区)要加强领导，成立相应机构，配齐人员，落实责任，强化措施，切实把这项工作抓好抓落实。
三、完善制度，落实责任。铁路无人看守道口安全监护管理是一项系统工程，各相关部门要明确职责，密切配合。要建立安全管理互动机制，定期进行安全分析，形成地、铁道口办联合检查，互通情况，相互配合的工作协调制度。道口管理部门要充分发挥职能作用，加大督促检查的力度，健全铁路无人看守道口安全监护督查制度，会同有关方面严查非法道口，并采取有效措施坚决撤除；要会同铁路部门对区域内铁路无人看守道口进行安全检查，重点检查安全制度落实情况和安全隐患，及时整改检查发现的问题和隐患。各有关县(市、区)要做好铁路无人看守道口的基础资料收集整理工作，摸清辖区铁路无人看守道口的基本情况，制定具体工作方案，加大措施，落实责任，确保区域内铁路无人看守道口的安全畅通。交通征稽部门要按照省政府办公厅鄂政办发(1996)58号和省财政厅、省物价局、省经贸委、省交通厅联合下发的鄂财综发(1997)214号文件规定，认真做好铁路无人看守道口安全监护管理费的征收工作，并依照《湖北省铁路无人看守道口安全监护征收使用管理办法》进行严格管理。
四、大力宣传，增强群众道口安全意识。铁路无人看守道口安全关系到人民群众生命财产安全，各有关县(市、区)政府要加大宣传力度，让安全意识深入人心，营造和谐的道口监护环境。一是要加强宣传的针对性，突出重点人群。要把铁路道口沿线乡(镇、街道办事处)、村住户和中小学校学生，机动车主等作为重点宣传对象，向他们宣传铁路法规、铁路安全常识和责任安全意识。二是要通过群众喜闻乐见的形式进行广泛深入的宣传，利用电台、电视和报纸宣传的覆盖面，充分发挥宣传媒体的作用。三是地方和铁路道口主管部门要印制铁路道口安全宣传图片和通告，分发到铁路沿线的乡(镇)、村组、厂矿企业和学校，广泛张贴宣传，提高人民群众的安全意识和自我保护意识。
二○○七年九月十九日
