广东省安全生产委员会办公室转发国家安全监管总局关于严防暴雨、大暴雨引发生产安全事故的紧急通知

各地级以上市安全生产委员会、省安委会有关成员单位，中央驻粤、省属各大企业：
　　现将国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局8月21日23时下发的《关于严防暴雨、大暴雨引发生产安全事故的紧急通知》（安监总传真〔2007〕第11号）转发给你们。同时，为严防各类安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我省实际，特提出如下要求，请一并贯彻执行：
　　一、提高认识，加强领导。一是要充分认识当前汛期灾害影响的严重性。汛期历来是我省矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、水利等重点行业和领域事故的易发时期。目前，我省已进入主汛期，各地、各有关单位要针对近期我省受“圣帕”台风及其环流影响，各地普降暴雨，大部分地区强降水仍持续的实际，高度警惕强降水可能带来的山洪、泥石流地质灾害和城乡积涝，认真排查安全生产工作中的薄弱环节，严格落实各项防范措施。二是要加强组织领导，落实责任。各地、各部门、各单位要以对党和人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真吸取山东“8·17”洪水淹井事故教训，进一步落实汛期安全生产责任制，做到责任到人、措施到位、科学防范，严防自然灾害可能引发各类生产安全事故、次生事故的发生，确保全省汛期安全生产形势稳定。
　　二、突出重点，落实责任。一是要完善矿山企业 “灾害性天气停产撤人”的应急处置预案。密切关注水文地质变化情况，凡受地表水威胁严重的矿井、情况不清或涌水量突增的矿井，必须果断停产撤人。各地要督促和要求有关行业主管部门及综合监管部门加强对各类非煤矿山和尾矿库的安全监管和检查工作，凡是未落实水害防治措施的矿山企业，要责令停止生产，将井下人员全部撤到地面，确保万无一失。二是要认真做好危险化学品安全管理工作。要采取科学有效的防范措施，认真抓好雨季汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。三是进一步强化交通领域汛期安全管理工作。各级公安、交通、海事、建设、铁路、民航等部门，要加强对驾乘人员的安全教育，进一步强化“关爱生命、安全第一”的安全意识和法律意识。严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严禁超员、超速、超载、超限问题的出现。各级公安交警部门要加大路面管控力度，严厉查处各种交通违法违章行为。高速公路管理部门在暴雨天气下要提醒各类车辆减速慢行。各级海事、交通等部门要加强对水上交通安全监管，督促海运企业和港口严把客船、客滚运输船“三品”检验关。同时，要做好内河湖泊运输船只、码头和浮桥的安全管理，坚决取缔非法渡口和“三无”船舶。铁路、民航、建设部门要针对雨季特点，加强对铁路运输、民航飞行、城市公交的安全管理。四是认真做好建设施工和水利、电力汛期安全管理工作。各级建设部门和其他专业工程（水利、电力、铁路、公路）主管部门，要强化施工现场的安全管理和监督检查，督促施工企业加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的检查。要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害。对受洪水灾害威胁的村庄、学校、幼儿园、商场等，要提前组织转移。水利部门要加强对水库大坝和内河湖泊防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查。电力部门要做好设备、线路检修维护，及时消除电力设施保护区内的安全隐患，确保安全运行。五是要进一步加强对城市危房巡查，尤其是地势低洼地段的房屋安全进行认真排查，存在安全隐患的，应督促加固修缮，对问题突出的危房，应及时安排居民撤离并妥善安置。要加强对学校、幼儿园、宾馆、饭店、商场、超市的消防安全检查，确保各类消防设施器材完备有效和疏散通道畅通。
　　三是加强值班，及时报告。一是各地、各有关部门和单位要切实加强汛期值班工作。重点行业、重点领域、重点企业和重要岗位，要建立严格的汛期值班制度，随时掌握雨情汛情和安全生产动态。二是要加强灾害事故报告和应急处置工作。各地、各有关部门主要领导要靠前指挥，一旦发生灾害，或由此引发较大事故和重大险情，要及时启动应急预案，迅速组织抢险，科学开展应急救援处置和善后工作。同时，要按规定迅速将有关灾害及由此引发的事故情况上报上级政府及相关部门，确保信息畅通，保证灾害和事故得到有效处置，将损失降低到最低限度。

　　广东省安全生产委员会办公室
　　2007年8月21日