发布文号: 延政发[2007]60号
宝塔区、安塞县人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
《延安市城区供水应急预案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年八月三十日
延安市城区供水应急预案
由于长庆采油四厂发生原油泄露事故，王瑶水库库尾部分水面被污染，为保障城市正常、安全供水，依据《延安市重大供水事故抢险应急预案》，现制定如下应急供水方案。
一、目标任务
在王瑶水库治污期间和水质指标未验收达标之前，停止王瑶水库向外供水，启用城市备用水源，确保市区正常供水，市民安全饮水。
二、备用水源水量测算
静态水量测算，目前市区备用水源有效水量约22.5万m3，其中红庄调蓄水库存水24万m3，但有效水量仅8万m3；方塔水库有效库容约10万m3；自来水厂自备水约4.5万m3。市区目前日用水量为3.7万吨，现有静态水量仅可保证市区5日正常供水。
动态水量测算，由于正值延河丰水期，红庄水库每日可从延河蓄水4万m3，自来水公司在延河、西河直接取水每日可抽用4万m3以上，自来水公司所属师范、王家坪、白坪、七里铺四口备用深井每日可抽水0.2万m3，可以满足市区正常用水需求，但需要改善水质。
存在问题：
1、延河正值汛期、混浊度达到8万度以上，远远高于允许值5000度，一周后方可抽用。且今后一发洪水，便影响抽用。
2、红庄水库前一段放水过多，现有24万m3，其中16万m3为供水死库容，难以利用。
3、延河上游环境较差，水体存在污染，水质较低且不稳定。
4、方塔水库调水有一定阻力。
三、供水方案
着手眼前，立足长远，组合供水、边供边蓄。共分三步走：
1、从8月30日至9月5日：红庄水库每日蓄水4万m3，每日供水2万m3，自来水公司每日从方塔水库、自备水中抽取2万m3保障城市用水。
2、9月6日一9月12日，城市用水以自来水厂从延河、西河取水为主，红庄水库取水为辅，进一步加快红庄水库蓄水进程。
3、9月12日以后，城市用水全部由自来水厂从延河、西河取水供水，红庄水库集中进行蓄水，为今冬明春用水做好储备。
四、保障措施
(一)加强水质保障
1、加强水质监测，从8月30日开始，自来水厂增加监测密度，每日一测，每天对西河、延河的氯化物、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、石油类等主要污染指标进行检测。其中几项重要指标，每小时一测。
2、鉴于河水浑浊度偏高的现状，自来水公司启动高浊度水处理工艺，投加聚丙烯酰胺高分子助凝剂，提高混凝效果。并在必要时在红庄水库进行混凝处理。
3、严格供水工艺和纪律管理，对自来水余氯、浊度两项主要指标每小时检测一次，供水生产车间增加排泥频次，延长排泥时间，加强过滤、消毒工艺，确保水质合格、水压稳定。
4、市卫生监督所增加监测密度，实行日监测，周报告制度。
(二)加强延河西河取水口上游区域环境治理
1、由市环保部门牵头，宝塔区、安塞县政府组织实施，对延河、西河取水口上游河道周边环境进行一次排查，集中整治乱倒垃圾、乱排污水、直排粪便的现象，特别是对大中型排污设施和未做处理直接排入河道的现象要重点查处整改。排查整治工作要在短期内见到成效。
2、由市交警支队负责，对延河、西河取水口上游的志丹、安塞河道周边交通进行管制，近期内对拉运原油等危重车辆采取疏导绕行措施，防止在运输过程中因肇事导致延河发生污染。
3、由市经贸委牵头、市安监局配合，对延河、西河取水口上游石油管线、油井、转运站进行严格排查，重点部署采取防范措施，彻底消除污染隐患，杜绝发生新的污染事故。
(三)加强供水保障
1、市城管局负责，进一步明确任务，制定完善供水办法，落实各项供水措施，做好市区供水工作，确保市区供水无混浊、无异味、无杂质，不减压、不限量，做到万无一失。
2、自来水厂和红庄水库管理处加强设备管理和维修，保持设备良好运行。同时，备足配件，防止因设备故障影响供水。
3、由市水利局负责按计划做好红庄水库蓄水、供水工作，并尽快做好水库泄洪口供水应急技术方案，保障水库正常安全运行。
4、供水运行和水质监测等情况由市水利局、城管局及时滚动上报市政府。各项工作涉及的资金，由各相关部门上报，市政府将及时研究解决。
5、供电部门要加强涉及供水、抽水线路的检修，保障供水、抽水用电，防止因断电影响供水、抽水。
6、由宝塔区负责做好方塔水库周边群众宣传劝导工作，保证市自来水公司正常供水。
(四)社会环境保障
城市供水问题直接涉及市区二十万人口用水，对维护人民群众身心健康安全，维护社会稳定，维护延安形象都有重要意义，各级各相关部门要与对人民事业高度负责的态度，认真做好各项工作。
1、做好舆论宣传解释工作，正面回应媒体，客观介绍情况，做好群众疑问的解释说明工作。
2、物价部门要密切监测市场动态，组织专门力量，严厉打击误导群众，哄抬水价的现象，保障桶装水市场正常平稳。
3、宝塔区要加大维稳工作力度。
(五)组织保障
1、成立市区供水保障领导小组，在市政府应急指挥部的统一领导下开展工作，组长由梁宏贤副市长担任，副组长由师合林副市长担任，成员为李志春、王立新副秘书长及城管局、水利局、环保局、卫生局、药监局、安监局、公安局、财政局、经贸委、交警支队、宝塔区、安塞县政府主要负责人。具体负责制定并落实预案，合理调度原水，保障城市供水不出问题。
2、水利、城管部门立即制定具体工作方案，启动调水、供水设施、今天下午开始抽水和供水各项工作。
3、环保部门会同宝塔区、安塞县政府制定延河沿线环境治理方案，组织专门督查、巡查队伍，实施大规模治理活动。
4、宝塔区、安塞县也要成立相应机构，集中一段时间，配合市上做好环境治理、排污整治工作。
