发布文号: 陕中企发发[2007]77号
各设区市、有关县（区）中小企业促进局（乡镇企业局、非公有制经济发展局）：
按照省局《关于印发培育加快中小企业发展 壮大县域经济示范县工作方案的通知》（以下简称《工作方案》）要求，经县（区）、市政府申请推荐，在综合评审的基础上，省局确定31个县（区）作为第一批全省重点培育和扶持的加快中小企业发展，壮大县域经济示范县（以下简称示范县，名单附后）。这些县（区）党委、政府高度重视中小企业发展，制定了切合当地实际的中小企业发展规划，政策到位，措施得力，基本实行了中小企业、非公有制经济的统一管理，县域内产业聚集特征比较明显，具有一定的资源、区位优势和发展潜力，在区域经济中有较强代表性，在发展中小企业，壮大县域经济方面创造了经验，取得了成效，为全省县域经济协调发展做出了贡献。2006年，31个县（区）完成GDP合计1286.9亿元，占全省GDP的29.3％；完成财政收入124.65亿元，占全省地方财政收入的34.4％；中小企业实现增加值合计481.3亿元，占其县域经济总量的37.4％，占全省中小企业增加值的29％；上交税金44.6亿元，企业个数达到34.7万个，从业人数达到175.6万人，拥有规模以上企业1171户，纳税百万元以上企业450家。
列入全省加快中小企业发展，壮大县域经济重点培育和扶持的县（区）要按照省局《工作方案》确定的目标任务，进一步理清思路，发挥优势，抢抓机遇，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，齐心协力促进中小企业发展，不断壮大县域经济的整体实力。到2010年，31个县（区）中小企业增加值要达到855亿元，年均增长15.5％；上交税金78亿元，年均增长14.8％；企业个数超过40万个，年均增长3.6％；从业人数超过212万人，年均增长4.8％；规模以上企业和纳税百万元以上企业个数翻一番。在示范县建设中，要力争在以下六方面有新突破：一是理顺管理体制，加强职能建设。示范县中小企业主管部门要确保年底前实行中小企业、非公有制经济和乡镇企业 “三位一体”的管理模式。二是建立财政扶持中小企业发展的投入机制，每个示范县都要建立中小企业发展专项资金。三是制定和完善中小企业发展规划，按照发展目标的要求，层层分解任务，逐年抓好落实工作。四是围绕省上确定的四大基地和六大支柱产业，培育县域主导产业，加强园区建设，推进企业集中和产业聚集。五是抓好项目建设工作，示范县（区）每年项目建设个数和总投资要高于全省平均水平。六是完善中小企业服务体系，要结合本县（区）实际，突出重点，建立和完善中小企业社会化服务体系。
省局将按照《工作方案》的要求，在政策、资金、服务等方面向示范县倾斜，优先支持示范县建设。并与示范县签订工作责任书，制定加快中小企业发展，壮大县域经济示范县考核办法，每年对示范县进行一次检查和考核。加快建立领导包抓和处室联系示范县制度，以及示范县统计直报制度。各示范县每季度应向省局书面报告本县（区）中小企业及县域经济的发展情况。示范县实行动态管理，对工作进展不大，缺乏积极性的县（区）取消示范县资格，对发展快，成效突出的县（区）进行表彰奖励。
二〇〇七年七月十日
附件：陕西省加快中小企业发展壮大县域经济示范县名单（31个）
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