发布文号: 漯统[2007]36号
各县区统计局、开发区经发局：
为适应工业发展速度统计方法改革要求，更好地满足国民经济核算工作的需要，国家统计局拟将开展工业生产者价格定基指数改革工作。根据国家统计局河南调查总队和河南省统计局联合下发的《关于完善编制〈工业生产者价格定基指数产品目录〉的通知》（豫调字2007年〔135〕号）文件精神，决定2007年在全市开展工业生产者价格定基指数产品目录（以下简称“工业产品目录”）的调研编制工作。按照国家统计局河南调查总队的要求，漯河负责13个中类行业的产品目录的编制工作。为确保高质量地完成承担的任务，现就做好此项工作的有关事宜通知如下：
一、充分认识编制“工业产品目录”的重要性
随着工业企业新技术的发展和新产品的出现，目前的工业品价格调查目录已不能很好地适应编制工业生产者价格定基指数的需要，因此调研编制新一轮“工业产品目录”已成为十分紧迫的任务。国家统计局拟将开展的工业生产者价格定基指数改革工作分五个步骤进行：一是编制工业生产者价格定基指数产品目录；二是按照新的产品目录测算权数；三是确定代表产品、规格品和调查企业；四是确定基期年份，并按照新产品目录计算基期年份月环比指数；五是按照新的制度方法研发计算机数据处理程序。根据以上工作步骤，编制“工业产品目录”是工业生产者价格定基指数改革工作的第一步，也是最重要的一个工作环节。编制“工业产品目录”，就是要从数以千万种的工业产品中选择有代表性的产品（产品类），并按国民经济行业分类标准进行归类和编码。这是一项十分重要而艰巨的基础性工作，各县区务必要加强领导，组织专业力量，认真组织完成。
二、编制“工业产品目录”的基本原则
在编制“工业产品目录”工作中，要立足基层，加强调研。按照漯河市城调队分配的各县区重点中类行业，开展对相关企业的调研。要在分析重点中类行业中产品分布状况及发展趋势的基础上，综合目前正在使用的《工业品价格调查产品目录》，确定新的代表产品（产品类）。在确定代表产品（产品类）的基础上，还要调查确定各代表产品（产品类）下的主要规格，并按规定一并上报。确定新的“工业产品目录”要坚持以下原则：
一是代表性原则。选择的调查产品要有代表性，要求重点中类行业中的主要产品（产品类）都能包括进来，即一般情况下所选代表产品（产品类）的销售额能够达到相关中类行业销售额的70%以上。
二是规范性原则。在选择产品（产品类）的过程中，要严格按照国民经济行业分类（2002版）进行归类和编码。
三是前瞻性原则。选择产品要有前瞻性，即要考虑到行业的发展变化趋势，将有发展前景的产品（产品类）包括进来。
四是连续性原则。要参考利用《国家统计局产品目录草案》的分类，考虑新、旧目录的衔接，尽量保留目前工业品价格调查目录中仍有代表性的产品（产品类）。
五是应用性原则。要面向应用，选择产品（产品类）要满足工业统计和国民经济核算工作的需要，即新目录中要尽量包括《主要工业产品产量目录》中的产品。
三、编制“工业产品目录”的总体安排
为确保完成任务，同时考虑到为下一步编制全省工业生产者价格定基指数工作提供详实的资料，我市调研编制“工业产品目录”的工作拟分两步走。
第一步：完成省总队布置的13个中类行业的产品目录编制工作。6月15日以前，各县区组织专业人员对相关企业进行调研，按照国家“工业产品目录”的确定要求和原则编制本辖区承担的产品目录，并按规定时间和要求上报市队。在此基础上，由漯河市城调队对各县区完成的产品目录进行汇总、评估后，完成13个中类行业的目录确定,并于7月10日前按要求上报。
第二步：确定“工业产品目录”。这项工作主要是满足地方政府工业发展速度计算和GDP核算的需要，为编制我市有代表性的工业生产者价格定基指数打好基础。在国家新的“工业产品目录”最终确定后，再结合漯河实际情况进行增补和选择，调整、完善、建立漯河市工业生产者价格定基指数产品目录库。具体时间和任务另行安排，但编制原则和组织方式按本通知规定执行。此项工作
四、编制“工业产品目录”的业务培训
编制“工业产品目录”工作，对各级统计局调查队专业人员及调查企业统计人员都是一项技术性强、要求严的新工作，需要进行有关内容的学习和培训：一是工业生产者价格定基指数编制技术要求及改革的重要性和必要性；二是《国家统计局产品目录草案》、《工业品价格调查产品目录》、《主要工业产品产量目录》及归类编码要求；三是具体实施过程中疑难问题解决方案。同时，新的《工业品产品目录》编制工作需从企业做起，涉及到有关企业最具代表性和最具发展前景的产品及规格品目录，需要让企业统计人员了解国家统计制度、统计分类、统计标准等各方面的具体要求，以采集到最具代表性的产品目录。因此，本着提高工作效率和节约的原则，先由市局召开市直企业、各县区有关人员参加的工业品价格调查工作会议，对此项工作进行布置和培训；再由各县区根据工作任务对本地相关企业统计人员进行培训或召开座谈会，或直接到企业通过适当方式宣讲有关知识后，调研采集工业产品目录。
五、编制“工业产品目录”的调研安排
调研编制“工业产品目录”是一项实践性、系统性较强的工作，是一项由下到上，再由上到下，并需要征求多方意见的工作。此项工作主要由各县区城调队生产投资价格统计专业承担，在工作中各县区统计局工交、核算等科室要积极支持和密切配合。
各县区完成调研编制工作并上报漯河市城调队的时间是2007年6月15日以前。请各县区按照附件的格式和要求，及时上报到漯河市城调队。
二00七年五月三十一日
