巴彦淖尔市人民政府办公厅关于进一步加快全市电子政务建设工作的通知

各旗县区人民政府、农垦局、巴彦淖尔经济技术开发区、市直各部门、条管部门、各单位：
    为了深入贯彻党的十七大提出的加快行政管理体制改革、推行电子政务的有关精神，根据“全市信息网络建设及政法网建设工作会议”的要求和部署，2008年上半年，市、旗县区、乡镇（苏木）三级电子政务网络将全面开通，实现各部门网络互联互通和信息资源共享，开展网上公文交换、信息报送、会议通知、视频会议等应用；建设完善各级政府门户网站，推进政务公开、网上审批和便民服务。为了保证各项工作的顺利完成，现就有关事项通知如下：
    一、提高思想认识，加强组织领导。
    推行电子政务是全面落实科学发展观的重要举措，是政府转变职能、加强自身建设和创新行政管理的必然选择，是信息时代发展的客观要求。各旗县区和市直各部门要提高思想认识，转变观念，切实加强领导，创新工作方式，以高度的责任感和紧迫感做好电子政务建设工作。要把推行电子政务工作摆到突出位置，纳入重要议事日程。主要负责同志要切实承担起领导责任，及时了解和掌握进展情况，分管领导要加强指导和督促检查，协调解决问题，保证电子政务建设的顺利进行。尚未设立信息化工作机构的旗县区，要尽快成立信息化工作机构，明确责任，抓好工作落实。市直部门要确定专兼职人员负责电子政务网络的建设、维护和管理，确保本部门网络建设的扎实推进。市信息化领导小组办公室要负责抓好全市电子政务建设的统筹规划、协调管理和监督检查工作，积极稳妥地推进电子政务建设。
    二、制定统一规划，整合网络资源。　
    各旗县区、市直各部门要把电子政务建设的统一规划、节约投资、用好有限的财政资金和防止重复建设作为一件大事来抓，切实解决各自为政、条块分割、互不沟通的问题，已经形成“信息孤岛”的，要研究如何改造，实现互联互通，防止发生新的重复建设和“信息孤岛”。要根据国家、自治区电子政务网络总体框架和全市电子政务建设专项规划要求，坚持“统一规划、统一平台、统一信道、资源共享”的原则，在市电子政务网络建设的统一架构内，建设各业务应用系统。按照全市电子政务三级网络结构，建设市、旗县区两级电子政务网络平台和乡镇（苏木）接入点，市直各部门都要与市级平台相连，旗县区各部门和乡镇要与县级平台相连。各部门新建的业务系统都要在统一的电子政务网络上运行，实现互联互通和资源共享，没有特殊需求，不再单独建设自上而下的纵向传输网，减少低水平重复投资和浪费。
    三、保障资金投入，提高投资效益。
    各级电子政务网络建设，要本着经济、实用的原则，要统筹使用电子政务建设资金，切实提高资金使用效益。各级财政部门要形成工作制度，凡涉及信息网络建设的项目资金或财政拨款，都要先报信息化主管部门审核批准后，才能办理拨付手续，从资金管理上控制重复投资和浪费。全市电子政务主干网络向乡镇（苏木）延伸及政法网应用建设要尽快全面启动。尚未建成统一平台的旗县区要加快电子政务平台建设，保障资金的投入，并与市级平台互联，使视频会议、公文流转、信息报送、会议通知、网上审批等应用能在统一的电子政务网上全面推开。
    四、加强政府网站建设，提高公共服务能力。
    要高度重视政府门户网站建设，把门户网站作为电子政务建设的重要内容切实抓紧抓好。要明确网站管理部门，利用人才储备充实技术人员，保证门户网站的健康、高效运行。要突出门户网站的服务功能，强化政务信息公开和网上办事服务，贴近群众生活，切实将各级门户网站建成政务公开、网上办事和便民服务的重要窗口。
    五、真抓实干，狠抓落实。
    各旗县区政府要按照统一规划，做好本地区电子政务网络建设方案设计，并与网通公司等电信运营商合作，按要求抓紧组织实施，于2008年4月20日前接入市电子政务网络平台。市信息化领导小组办公室编制了旗县区电子政务网络平台设备配置参考表（附件），供网络建设中参考。市政府将对各旗县区、各部门电子政务建设和应用情况进行督查，确保全市电子政务网络的按时开通和各项功能的正常运行。

二OO七年十二月二十六日

旗县区电子政务网络平台设备配置参考表
                                              （单位：万元）