庐江县人民政府办公室关于转发安徽省人民政府办公厅关于切实做好农业灾后恢复和查灾救灾工作的紧急通知

各镇人民政府，县政府有关部门：
    根据县政府主要负责同志意见，现将《安徽省人民政府办公厅关于切实做好农业灾后恢复和查灾救灾工作的紧急通知》（皖政办明电〔2008〕14号）转发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅关于切实做好农业灾后恢复和查灾救灾工作的紧急通知

各市、县人民政府，省政府有关部门：
    1月中旬以来，我省遭遇了历史罕见的冰雪灾害，全省城乡道路、供电、通信等基础设施遭受重大损失，人民群众生产生活受到严重影响。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，全省广大军民全力以赴，日夜奋战，取得了抗雪防冻救灾的决定性胜利。当前，立春已过，雨水将至，正是春耕备耕的关键时节。为切实做好农业灾后恢复和查灾救灾工作，经省政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
    一、迅速开展农业灾后恢复
    各级、各有关部门要高度重视长时间低温、雨雪、冰冻可能引起的农业次生灾害，抢收在地菜，抢种速生蔬菜，加大养殖业饲养管理和疫病防控，做好农作物种苗、畜禽和水产苗种繁育，为恢复生产打好基础。要加强农资供应工作，及时组织货源，做好农资调运和余缺调剂，加强质量监管，打击违法行为，搞好山区和边远地区种子、种苗、化肥、农药、疫苗等农业生产资料的供应，确保品种对路、数量充足、质量可靠。要切实加强农业技术指导，通过报纸、广播、电视、网络、手机短信和举办培训班、发放技术资料等形式，开展技术指导和咨询服务，把抗灾救灾、恢复生产的知识传播给农民。要抓紧开展农村道路、电力、通讯等基础设施的修复重建，突出抓好蔬菜大棚、日光温室、畜禽棚舍、生产厂房、水产养殖大棚、围栏网等农业设施的修复，加强林业种苗、花卉、苗木及植物的管护。
    二、切实保障受灾群众基本生活
    各地要进一步加强灾区特别是山区和边远地区受灾群众救灾工作，认真排查、督促，切实做到保吃饭、保御寒、保住处和保就医。要及时下达山区和边远地区受灾群众的生活救助资金，落实到人头。粮食部门要保障粮油供应。对少数缺电地区，要多方采取措施，保证小碾米厂的加工用电。要积极为山区和边远地区困难群众提供必需的棉衣、棉被等御寒物品，确保不让一名困难群众受冻。作为临时住所的学校即将开学，各地要早作安排，继续通过投亲靠友、腾住公房等方式加以妥善安置，切实解决好房屋倒塌房户的临时住处。灾区基础医疗机构要把受灾群众的医疗作为一项重要任务，确保受灾群众有病能够及时就医。卫生部门要组织医疗队深入山区和边远地区送医送药，严防发生传染病、食源性疾病、人畜共患病等次生公共卫生事件。
    三、及早实施倒塌民房恢复重建
    省政府决定，今年的雪灾倒塌民房恢复重建比照2007年洪灾倒房重建标准执行。各地要抓紧制定倒房重建方案，尽快组织实施，确保灾区倒房重建在雨季和主汛期到来之前完成。要准确核实倒塌民房数量，按照五保户、低保户、贫困户和一般户分类统计，建立台账，确保倒房数字真实、准确无误。要加强规划、选址和设计，优先恢复五保和低保户倒房，力求在恢复的基础上有所改善和提高，努力做到近期救灾与远期减灾相结合。要保证灾区建房质量，建设、质监等部门要加强监管，全面提高灾区建房质量水平。要保障建材供应和价格稳定，按照就近、方便的原则，组织规模大、信誉好、产品质量过硬的厂商生产供应，工商、质监、物价等部门要切实加强建材市场监管，严肃查处乘机涨价、以次充好、坑害百姓的行为。
    四、妥善安排好困难群众春荒生活
    各级政府和有关部门要组织力量深入灾区困难群众家庭，调查了解需救济情况，分类排队，登记造册，制定春荒救助方案，进一步加快春荒救灾资金的下拨进度，尽快将救灾资金或采购的物资发放到受灾群众手中。要积极引导受灾群众通过外出务工等方式开展生产自救，组织开展救灾捐赠和对口帮扶等活动，多渠道解决受灾群众的生活困难。要及时了解灾区困难群众生活安排进展情况，经常派出工作组，深入受灾困难群众较多的山区和边远地区调查走访，发现问题及时解决。要层层落实救灾责任制，组织干部分片包干，责任到人，落实到户，省抓到县，市要抓到乡镇，县要抓到村，乡镇要抓到户，确保不漏一户，不落一人。
    五、继续抓好春耕备耕和田间作物管理
    各级政府和有关部门要紧紧围绕实施小麦高产攻关和水稻产业提升行动，抓好春耕备耕。加强受冻油菜、小麦灾后田间管理，搞好清沟沥水，科学追施返青肥，普遍追施拔节肥和蕾苔肥，加强病虫害防治。切实为水稻生产提供秧苗、肥料、农机、农药、技术等方面的服务和保障。要全面提高示范区建设水平，按照布局合理、品种对路、连片推进和产业开发的原则，建设1100万亩核心示范区，大力推进“五统一”服务，开展水稻高产创建活动，强化“一增四推”关键技术的落实，主攻单产，提高质量。要精心组织好水稻良种补贴与主导品种挂钩试点工作，全省6个试点县(区)要周密安排，稳妥推进，确保试点成功。要不断创新工作机制，把示范区建设与大县、大户增育结合起来，提高大县、大片和大户的示范带动和观摩培训作用。要加快培育稻米专业合作社和行业协会，大力发展订单生产，引导稻农和龙头企业建立利益共享、风险共担的产销关系，推进稻米产业化经营，要加快发展农机、植保等专业化服务队，推进稻米生产社会化服务。
    六、进一步加强组织领导
    各级政府要把农业灾后恢复作为当前的一项重要工作，加大人力、物力和财力的投入，绝不能因工作安排的疏漏而影响群众的生产生活。各有关部门要各司其职，各负其责，从资金、物资、信息、技术等多方面给予支持。农业部门要立足抗灾夺丰收，提前筹划全年的农业防灾减灾工作，提前采取措施预防“倒春寒”等灾害。民政部门要以求真务实的作风，把查灾救灾工作做细、做实，确保灾区困难群众的生产生活不出问题。纪检监察部门要严明救灾工作纪律，加强救灾物资发放的督查。宣传部门要充分发挥新闻舆论作用，积极宣传先进典型，大力弘扬互助友爱和无私奉献精神。其他有关部门也要通力协作，密切配合，共同抓好当前生产救灾工作。

安徽省人民政府办公厅
二〇〇八年二月十六日