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山东省济南市人民政府办公厅关于印发《济南市安全生产目标责任考核办法(试行)》的通知

状态:有效 发布日期:2008-03-14 生效日期: 2008-03-14
发布部门: 山东省济南市人民政府办公厅
发布文号: 济政办发[2008]9号

各县(市)、区人民政府,济南高新区管委会:
  《济南市安全生产目标责任考核办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

济南市人民政府办公厅
二〇〇八年三月十四日

济南市安全生产目标责任考核办法(试行)

  为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求和省关于安全生产的有关规定,进一步完善安全生产目标责任考核体系,全面落实政府安全监管职责,推进安全生产工作深入开展,确保全市安全生产形势持续稳定,促进我市经济社会又好又快发展,特制定本办法。
  一、组织实施。由市安全生产委员会负责考核组织工作,考核结果报市政府审定。
  二、考核范围。各县(市)区政府、高新区管委会。
  三、考核内容。市政府与10个县(市)区政府及高新区管委会签订的安全生产目标责任书确定的工作任务。
  四、考核时间。每年年初对各县(市)区、高新区上一年度安全生产目标管理责任书完成情况进行考核。
  五、考核方法。年终集中考核,采用百分制,考核结果分优秀、合格和不合格3个等次,95分及以上为优秀,94分至81分为合格,80分及以下为不合格。发生较大以上事故或发生影响恶劣的较大事故的,实行“一票否决”。其中,安全生产事故控制指标(事故死亡人数及亿元GDP生产安全事故死亡率等指标)的得分情况,在我市制定健全科学发展促进社会和谐考核监督体系意见时,将纳入其中“科学发展综合考核指标体系”的总分值中。
  各县(市)区政府、高新区管委会对本年度安全生产目标责任书完成情况写出自查报告,于每年的11月20日前报市安委会。在各县(市)、区和高新区自查的基础上,由市安委会组织有关部门、单位组成考核组进行考核。
  六、考核结果运用。考核结果将纳入市委、市政府领导班子和领导干部综合考核指标体系。考核不合格的,不得参加年度评奖。
  七、本办法其他安全生产相关事宜,由市安委会办公室负责解释。

附件:考核各县(市)区和高新区安全生产目标责任计分办法


序号

项目

考核内容

分值

评分标 准

1

组织领导

组织领导

8分

(1)安全生产纳入本地区经济和社会发展规划;(2分)
(2)政府常务会议(或县(市)区长办公会)定期听取安全生产工作情况汇报,分析本地区安全生产形势,研究制定工作措施;(2分)
(3)认真落实整改市安委会下达的重大安全隐患整改指令,及时解决重大事故隐患和重大安全问题;(2分)
(4)成立由政府主要领导或分管领导为主任的政府安委会,建立各部门配合联动、齐抓共管、职责明确的工作机制。(2分)

责任制落实

7分

(1)实行政府主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制;(3分)
(2)认真履行政府安全监管职责,督促企业依法落实安全生产主体责任;(2分)
(3)把安全生产目标责任列入领导班子和领导干部政绩考核,考核奖惩到位。(2分)

2

安全事故

事故控制指标

20分

完成市安委会下达的安全生产事故控制指标。(20分)

事故报告

2分

事故报告及时准确,没有发生瞒报、迟报现象。(2分)

事故调查处理

3分

严格执行“四不放过”原则,严肃事故调查处理,并按规定要求做好事故备案工作;事故责任追究全部落实到位。(3分)

3

安全投入

安全专项资金

3分

设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金。(3分)

安全监管经费装备等

2分

保证安全生产监管执法工作所必需的经费和装备等。(2分)

安全科技

2分

每年安排一定的安全生产科研经费,积极推广安全生产新技术、新产品、新工艺。(2分)

4

隐患治理

隐患排查治理

7分

(1)建立健全事故隐患排查治理管理制度,积极推动开展“隐患治理年”活动,做到隐患排查治理规范化、制度化、经常化;(2分)
(2)建立重大隐患督办制度,对每一处重大隐患,必须做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”;(2分)
(3)全面排查治理容易由自然灾害引发事故灾难的重大隐患点,必须做到底数清、情况明,有明确的治理措施、严格的监控措施、完善的应急救援预案;(2分)
(4)及时报送重大隐患排查治理信息。(1分)

4

隐患治理

重大危险源监控

4分

(1)普查登记辖区内重大危险源,建立重大危险源分级监控制度;(2分)
(2)设立专门的危险化学品生产、储存区域(园区),加强集中监控和应急管理。(2分)

专项整治

3分

认真组织开展重点行业领域的安全专项整治,专项整治有方案、有发动、有措施、有检查、有总结。(3分)

安全检查

4分

(1)定期组织开展安全生产大检查活动;(2分)
(2)重大节日、重要时期落实“两严、七盯、四派驻”工作制度。(2分)

5

市场准入
治理整顿

安全许可

2分

严格执行安全生产许可制度,辖区内的企业按规定取得相关安全生产许可证。(2分)

“三同时”

3分

辖区内的建设项目严格执行安全生产“三同时”制度,高危行业建设项目安全生产“三同时”审核手续完备;(3分)

整顿关闭

2分

明确“打非”(非法生产、经营、建设、开采、运输等)牵头部门及职责;依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿、小非煤矿山、小化工、小作坊等。(2分)

6

宣传教育

宣传工作

4分

(1)加强安全文化建设,认真组织开展“安全生产月”等安全生产活动;(2分)
(2)通过广播、电视、报纸等宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识,宣传安全生产先进单位、先进个人的事迹和经验做法。(2分)

培训教育

4分

(1)认真开展全员安全培训,强化对农民工的培训教育;高危行业企业的员工培训覆盖面达到100%;(2分)
(2)高危行业企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部接受法定的安全培训,考试合格率达到90%以上,持证上岗率达到100%。(2分)

7

应急救援

应急救援体系建设

7分

(1)建立安全生产应急救援指挥中心;(2分)
(2)建立安全生产综合监管与应急救援指挥信息平台;(2分)
(3)制定较大、重大生产安全事故应急救援预案,定期演练;(2分)
(4)整合有关力量建立区域性安全生产专业应急救援队伍。(1分)

8

监管队伍
监督监察

队伍建设

3分

(1)不断充实和加强安全生产监管机构和执法队伍;(2分)
(2)建立健全安全生产专家队伍。(1分)

监督监察

8分

(1)监督企业建立健全安全生产各项规章制度、操作规程;(2分)
(2)监督企业按规定建立安全生产管理机构,配齐安全管理人员,加强企业安全管理;(2分)
(3)监督企业按规定提取和使用安全生产费用,为从业人员提供劳动防护用品;(2分)
(4)监督企业开展安全标准化创建工作。(2分)

9

其他工作

2分

及时完成市政府部署的其他安全生产工作任务(2分)。

 

备   注:工作中有创新,对全市有重大借鉴意义的,酌情加1-2分。

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