发布文号: 京建房[2008]142号
各区县建委、房管局，各有关单位：
为贯彻《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》，按时完成“无城镇危房户”工作目标，现将《落实“无城镇危房户”工作程序》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：落实“无城镇危房户”工作程序
北京市建设委员会?
二〇〇八年三月二十日
落实“无城镇危房户”工作程序
为实现市委、市政府提出的“无城镇危房户”工作目标和要求，落实市建委、市财政局印发的《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》，特制定本工作程序。
一、工作要求
实现“无城镇危房户”工作目标是市政府2008年工作目标的重要内容之一，市、区（县）政府有关部门应按照职能做好相关工作，加强管理，在确保施工安全质量的前提下，加快工程进度，采取切实措施做好组织实施工作，保证2008年底前全面完成解危任务。
二、工作程序
（一）危房确认
各区县建委（房管局）负责本区县危险房屋（以下简称危房）排查工作，市房地集团负责所管市级公产危房排查工作。对于排查中发现的疑似危房，由房屋安全鉴定机构按照《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99（2004年版）进行危房鉴定，并提出解危处理意见。
（二）依法解危排险
经鉴定确认为危房的，各区县建委（房管局）要会同公安等部门建立依法解危排险工作机制，按照《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《北京市实施＜城市危险房屋管理规定＞的若干规定》（北京市人民政府令第150号）、《北京市房屋租赁管理若干规定》（北京市人民政府令第194号）依法组织解危排险。具体可以按照以下程序通知房屋产权人解危：
1、下达《北京市城镇危险房屋修缮通知书》，要求危房产权人对危房进行解危。危房产权人收到《北京市城镇危险房屋修缮通知书》后，必须按要求进行解危，尽快将危房解危计划报属地建委（房管局），并于规定期限内开始组织实施解危。
2、危房产权人逾期未按规定进行解危并危及人身安全的，区县建委（房管局）下达《北京市城镇危险房屋代修告知书》，指定有关部门代修，代修的有关费用由危房产权人负担。
3、对于危房产权人拒不履行解危责任且不配合有关部门代修的，由区县建委（房管局）会同公安等部门对危房产权人进行约谈告诫，明确告知若房屋发生安全事故，由房屋产权人承担相应的行政或民事责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。督促其履行解危责任。
4、经告诫仍不配合解危工作且危及人身安全的，由区县建委（房管局）对危房产权人下达《北京市城镇危险房屋停止住用通知书》，要求限期迁出。逾期未迁出且未履行解危责任的，区县建委（房管局）要会同公安等部门依法采取房屋腾空措施，并对腾空房屋张贴危房禁止使用封条，依法进行加固、修缮。
5、将危房用于出租的，区县建委（房管局）应按照前述程序对出租危房进行解危。对于出租危房的产权人，各区县建委（房管局）应按照《北京市房屋租赁管理若干规定》对其进行处罚。
（三）相关手续办理
危房解危修缮主要措施为承重结构加固、挑顶、翻建。危房解危工程相关手续一律在各区县办理。解危工程按有关规定需报经批准的，相关部门应及时办理；危房需紧急抢修的，可先进行抢修，再按规定补办相关手续。各解危工程实施主体可将解危工程合并，集中办理有关手续。各有关部门应开辟绿色通道，简化手续，缩短办理时间。
（四）施工管理
1、危房解危工作应确保施工安全和工程质量。翻建工程应参照新建工程现有法律法规及设计规范、标准进行；其他修缮工程按现行修缮规范标准进行。
2、为确保工程质量，施工单位必须编制施工方案，按照设计、施工方案、技术规范和质量标准进行施工。
3、对施工现场要加强安全管理，确保施工安全，并采取有效措施减少施工扬尘，建筑垃圾、渣土运输过程中不得遗撒。
4、各区县建委（房管局）要会同规划部门加强监管，避免在解危排险过程中出现新的违章建筑。
（五）竣工验收
工程竣工后，属地建委（房管局）组织验收，设计单位、施工单位、产权单位、房屋产权人参加。已办理规划许可手续的，规划部门应参加验收。
三、其他事项
（一）其他房屋影响危房解危施工的，有关单位依据现场情况协调解决。
（二）落实“无城镇危房户”工作，以解危排险为主，对于房屋权属等问题原则上不予同时解决。遇有房屋产权纠纷情况时，可按照“谁受益，谁负责”的原则，经公证部门公证后，先行开展解危工作，由受益人承担相关责任。
（三）对于已纳入拆迁范围的房屋，应明确房屋安全管理责任单位，由安全管理责任单位负责拆迁范围内危房的解危排险工作。
（四）在确保完成“无城镇危房户”工作目标的情况下，各区县可根据本辖区具体情况，结合“平安奥运”的有关要求提出本区县的解危措施，确保本年度解危排险工作不留死角。
北京市城镇危险房屋限期鉴定通知书
京 房鉴字[2008]第 号
：
你（单位）所有，位于 房屋已发生损坏，为了保证安全使用，请你（单位）于 年 月 日之前填写《房屋安全鉴定申请书》，并携带房屋所有权证或房屋契证、建筑执照等相关证件及有关技术资料向 提出鉴定申请。
逾期不申请鉴定，我委（局）将委托 鉴定所对该房屋进行安全鉴定，请你（单位）配合。如不配合鉴定工作，发生房屋安全责任事故，依法承担相应的民事或行政责任；情节严重，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
区建委/房管局
（一式两份） 年 月 日
送达回执单
京 房鉴字[2008]第××××号
送达地址：
送达人员签名： 单位：
受送达人签名： 联系电话：
送达时间： 年 月 日 时 分
北京市城镇危险房屋修缮通知书
京 房修字[2008]第 号
：
经鉴定，你（单位）所有，位于 房屋属于危险房屋。为了保证住用安全，依据《城市危险房屋管理规定》第 十七 条的规定，请你（单位）按照鉴定机构的处理建议及时予以加固修缮。请于 年 月 日前将修缮计划报 区建委（房管局），并于 年 月 日前开始施工。
房屋修缮完毕之前，不得出租。逾期不修缮，发生房屋安全责任事故，责任自负。
区建委（房管局）
年 月 日?
（一式两份）
送达回执单
京 房修字[2008]第××××号
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送达人员签名： 单位：
受送达人签名： 联系电话：
送达时间： 年 月 日 时 分
北京市城镇危险房屋代修告知书
京 房修字[2008]第 号
：
经鉴定，你（单位）所有，位于 房屋属于危险房屋。鉴于你（单位）拖延修缮，为了确保住用安全，按照《城市危险房屋管理规定》第 十七 条的规定，现决定由 代修，请你（单位）务必配合。
如不配合代修工作，房屋发生安全责任事故，责任自负。
区建委（房管局）
年 月 日?
（一式两份）
送达回执单
京 房修字[2008]第××××号
送达地址：
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受送达人签名： 联系电话：
送达时间： 年 月 日 时 分
北京市城镇危险房屋停止住用通知书
京 房安字[2008]第 号
：
经鉴定，你（单位）住用的，位于 房屋属于危险房屋。为了避免发生安全事故，请你（单位）于 年 月 日之前停止使用，迁出该房屋。
逾期不迁出，发生房屋安全责任事故，依法承担相应的民事或行政责任；情节严重，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
区建委（房管局）
年 月 日?
（一式两份）
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京 房安字[2008]第××××号
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送达时间： 年 月 日 时 分
备注：
