发布文号: 洛政[2008]77号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，震区的学校教学楼等公共建筑损坏严重，造成了重大的人员伤亡和财产损失。为吸取教训，加强我市各县（市、区）及村镇公共建筑的抗震设防管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》，现就有关问题通知如下：
一、各县（市、区）及村镇现有的学校、医院及商业、文化等人流集中的公共建筑产权所有单位或所有人，应在短期内组织对其所有房屋进行一次全面的抗震安全排查，协调原设计单位对房屋进行抗震鉴定。对符合抗震设防要求、达到国家《建筑抗震设计规范》标准的，方可继续使用；对已经建成尚未使用的建筑物、构筑物，达不到标准或未采取抗震设防措施的，要根据抗震性能鉴定结论，及时采取必要的抗震加固措施。
二、各县（市、区）及村镇所有新建、改建、扩建的各类学校、医院及商业、文化等人流集中的公共建筑必须纳入建设基本程序进行管理，建设单位必须委托具有资质的单位进行勘察设计，工程施工图纸必须经过具有资质的审图机构进行审查，未经审查或经审查不合格擅自开工的，由建设行政主管部门依据国家《建设工程质量管理条例》第五十六条，对建设单位予以处罚。
三、建设单位在委托施工时，必须由具有施工资质的单位承建，各级质量监督、工程监理单位要加大对公共建筑的监督和管理，工程施工必须按照国家技术规程，满足抗震设防要求；施工单位不得擅自变更或取消抗震措施，一经发现将严肃处理。
四、各级建设、勘察设计、施工、监理等工程参建单位必须按照国家《建筑抗震设计规范》的要求进行设计、施工，凡不按规范进行设计或不按设计进行施工的，建设行政主管部门将依据《中华人民共和国防震减灾法》第45条对责任单位和责任人进行严肃处理。
房屋建筑的抗震设防安全是关系人民群众生命财产安全的一件大事，各级教育、卫生、文化、商业等行政主管部门要牢固树立防震抗震意识，预防为主，防患于未然。在进行学校、医院等公共建筑的建设时，切实把房屋建筑的抗震设防安全放在首位，督促建设单位按国家规定办理施工图纸审查、房屋质量监督监理等。各级建设行政主管部门要切实负起责任，对辖区内建设工程加大监管力度，加强对县（市、区）及村镇各类建筑的抗震设防质量监督管理，确保我市的学校、医院等各类公共建筑达到抗震设防要求。
二00八年六月十三日
