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都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县、郫县、双流县、温江区、新都区、青白江区、龙泉驿区规划行政主管部门：
为规范“5.12”地震受灾村镇灾后重建规划的编制、审查、审批，特制定《成都市村镇灾后重建规划制定管理办法（暂行）》。本规定已经2008年6月11日 第14次成都市规划局规划业务办公会审定通过，自2008年6月12日起试行。
二OO八年六月十二日
成都市村镇灾后重建规划制定管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为推进“5.12”地震受灾村镇的灾后重建工作的开展，落实受灾村镇灾后重建规划的编制管理，规范编制、审查、审批工作程序，根据相关法律法规规定及《汶川地震灾后恢复重建条例》、《中共成都市委 成都市人民政府关于进一步改革全市城乡规划管理体制的意见》（成委发【2007】44号）、《成都市人民政府关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》（成委发【2008】40号），结合受灾地区重建工作实际情况，建立应急管理机制，制定本办法。
第二条 本办法适用于都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个市（县）的受灾地区的村镇灾后重建规划的制定和修改，其它区（市）县受灾地区可参照执行。
第三条 本办法所称村镇灾后重建规划，镇的灾后重建规划是指重点镇、非重点镇（乡）的灾后重建规划，村的灾后重建规划是指农村聚居点（含农村新型社区）、特色旅游村的灾后重建规划。
第四条 受灾地区村镇灾后重建规划由市城乡规划主管部门牵头，会同所在县（市）地方政府及相关部门，组织国内各方规划力量，以镇（乡）为单位分片包干编制。所有规划均由市城乡规划主管部门牵头组织审查，并按法定程序审批。
第五条 规模在50－100户的小型聚居点、规模在50户以下的散居点由县级规划行政主管部门会同镇（乡）政府统一选址，由建设单位根据《成都市农村新型社区规划建设标准》（成规管〔2006〕217号）等要求制作建筑总平面图报县级规划行政主管部门审批，不单独编制灾后重建规划。
第六条 受灾地区村镇灾后重建规划审查、审批工作原则上要求科学、高效的一次性完成，为灾后重建及受灾群众安置争取宝贵的时间。
第二章 重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划的制定
第七条 规划的编制
重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划，由市城乡规划行政主管部门、县级人民政府负责组织编制，镇（乡）人民政府参与编制。
第八条 规划的审查
重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划编制草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
其中，重点镇灾后重建规划编制草案审查通过后，应报市城乡规划委员会审议。
第九条 规划的审批
重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划经审查、公告后，重点镇灾后重建规划由市人民政府审批，非重点镇（乡）灾后重建规划由县级人民政府审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。
第三章 农村聚居点（含农村新型社区）
第十条 规划的编制
农村聚居点（含农村新型社区）灾后重建规划由县级人民政府统一选址并组织编制，市城乡规划行政主管部门负责业务指导。
第十一条 规划的审查
农村聚居点（含农村新型社区）灾后重建规划草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
第十二条 规划的审批
农村聚居点（含农村新型社区）灾后重建规划经审查、公告后，由县级规划行政主管部门审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。
第四章 特色旅游村灾后重建规划的制定
第十三条 规划的编制
特色旅游村灾后重建规划由市城乡规划行政主管部门会同镇（乡）人民政府统一选址，由县级人民政府组织编制。
第十四条 规划的审查
特色旅游村灾后重建规划草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
第十五条 规划的审批
特色旅游村灾后重建规划经审查、公告后，由县级人民政府审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。
第五章 村镇灾后重建规划的修改
第十六条 重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划的修改
重点镇灾后重建规划的修改，由县级人民政府向市规划行政主管部门提出申请，由市城乡规划主管部门组织编制修改方案，经县级人民政府审查和市规划委员会审议同意后，报市人民政府审批。
非重点镇（乡）灾后重建规划的修改，由镇（乡）人民政府向县级规划行政主管部门提出申请，由县级规划行政主管部门组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇（乡）人民政府报县级人民政府审批。
第十七条 农村聚居点（含农村新型社区）灾后重建规划的修改
农村聚居点（含农村新型社区）灾后重建规划的修改，由镇（乡）人民政府向县级规划行政主管部门提出申请，由县级规划行政主管部门组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇（乡）人民政府报县级规划行政主管部门审批，报市城乡规划主管部门备案。
第十八条 特色旅游村灾后重建规划的修改
特色旅游村灾后重建规划的修改，由镇（乡）人民政府向县级人民政府提出申请，由县级人民政府组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇（乡）人民政府报县级人民政府审批。
第六章 公告公布
第十九条 公告
重点镇、非重点镇（乡）灾后重建规划报送审批前，由县级人民政府将规划草案依法进行公告，农村聚居点（含农村新型社区）、特色旅游村灾后重建规划报送审批前，由镇（乡）人民政府将规划草案依法进行公告。
第二十条 公告意见的处理
规划草案公告期满，公告组织部门应当汇总整理公众意见，充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第二十一条 公布
村镇灾后重建规划依法批准后，应予以公布。公告组织部门通过本地区主要新闻媒体、政府部门网站或公共场所，及时将已获批准的村镇灾后重建规划编制和修改方案向社会公布，涉及国家秘密的除外。
第七章 附 则
第二十二条 本办法的最终解释权属成都市规划管理局。
