发布文号: 滁政办[2008]40号
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为加快推进“三大战略”，促进经济社会又好又快发展，实现“双超”目标，经市政府同意，现就进一步加强引进国外智力工作提出以下意见
一、提高认识，把引智工作摆到重要位置
引进国外智力工作是我国改革开放的重要组成部分，是人才战略的重要内容，是实现经济和社会跨越式发展的重要动力之一。当前，全市人民正奋力推进“三大战略”，力争实现近期超增幅、五年超均量的目标，做好引进国外智力工作对促进全市经济科学发展、跨越式追赶具有十分重要的促进作用。各级政府和有关部门要进一步提高认识，高度重视引进国外智力工作，把引智工作摆上重要的位置；要以科学发展观为指导，根据我市“十一五”经济和社会发展规划，围绕重大战略和重大项目，大力开展引进国外智力工作，为实现我市跨越式发展提供人才智力保障。
二、突出重点，务求引智工作实效
（一）围绕“大滁城”建设，加强城市规划、工程建设方面的引进国外智力工作；加大重点设施、智能化交通管理、生态和环境保护、防灾减灾等方面的引进国外智力工作力度，增强城市科技综合服务功能，促进城市建设良性发展和可持续发展。
（二）围绕发挥我市粮食油菜种植、生猪饲养、特色水产养殖等地方优势，大力发展生态农业、无公害农业和外向型农业，引进农牧业新品种、新技术，促进我市农业产业结构调整。
（三）围绕重点工程、重大技术改造项目、重大科技攻关项目、新产品开发项目和家电、机械制造、非金属矿加工等支柱产业，积极聘请国外专家攻关；通过请进来、派出去的办法，学习和借鉴国外企业管理经验，促进现代企业制度的建立，提高我市企业管理水平和市场竞争力。
（四）拓宽引智工作领域，积极做好第三产业和非国有企业及事业单位的引进国外智力工作。
（五）围绕科教兴滁、人才强市，积极开展出国培训工作。充分利用国外培训资源，有计划有重点组织我市企事业单位专业技术人员及管理人员出国培训，通过引智渠道加快培养一批高层次、复合型国际化的专业技术人才和优秀企业家、优秀行政管理人才。
（六）加强引智成果推广工作。各级人事部门要与行业主管部门密切配合，建立和健全引智成果推广机制和体系。要建立一批引进国外智力工作的示范单位和示范基地，既要抓住现有引智成果的大力推广，也要加强对新的引智成果的筛选评估和推广工作。对重点引智成果推广要实行动态跟踪，对技术先进、成果突出的项目加大支持力度，加大引智成果推广运用，最大限度地将引智成果转化为现实生产力。
三、切实加强对引智工作的领导
（一）建立和完善引智工作领导机构和办事机构。各县、市、区要成立引进国外智力工作领导小组和引智办公室，配备专、兼职工作人员。设在人事部门的引智工作机构既是引智领导小组的办事机构，也是引智工作的归口管理部门。各地人事部门要强化服务意识，完善服务体系，积极指导和配合相关单位开展引智工作。各类企业、事业单位和行业主管部门是引进国外智力工作的主体，要增强工作主动性，认真制定引智工作规划。工业、农业、教育、卫生、科技等部门应充分发挥行业主管部门作用，明确承担本部门引智工作的机构，切实加强对本行业引进国外智力工作的指导和管理。
（二）增加经费投入。各级财政要加大对引智工作的投入，落实一定的工作经费和引智项目配套经费。在争取国家和省引智经费资助的同时，各级财政要对本级引进国外智力项目给予一定的专项配套经费支持，提高专家到位和项目执行率。
（三）做好各项基础性、服务性工作。建立和完善外国专家库、引智项目库和引智成果库，建立和健全引智工作专家咨询体系，做好各种引智项目的组织申报、评估评审和组织实施工作。各地各部门要对在引智项目开展中创造出显著经济效益和社会效益的外国专家给予表彰奖励。对做出突出贡献的外国专家还要积极为他们申报省“黄山友谊奖”和“国家友谊奖”，对来我市工作的外国专家做好各项管理和服务工作，要努力为他们提供良好安全的工作和生活环境，帮助符合条件的长期或多次来我市工作的外国专家申请办理《外国专家证》。
（四）加强引智工作队伍自身建设。为适应新形势新时期的工作需要，必须加强引智工作队伍的自身建设。要及时充实、配备素质高、能力强的同志承担引智工作。加强对引智工作干部的培训，不断提高他们的政治和业务素质。各级领导要从政治、工作和生活上关心引智干部，充分调动和发挥他们的积极性、创造性。各地各部门要按照“实事求是，内外有别”的原则，利用多种形式宣传引智工作的方针政策，宣传引智工作的作用和成果。尤其要加大对有重大推广作用的引智成果的宣传，扩大引智工作的经济和社会效益，营造重视和参与引智工作的氛围，推动我市引智工作跨越式发展。
滁州市人民政府办公室
二00八年七月十五日
