发布文号: 滁政[2008]33号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实市委四届七次全委（扩大）会议精神，简化审批工作流程，提高行政审批效率，加大对一般工业项目建设服务力度，为加快实现“双超”提供切实的制度保障，现就进一步优化一般工业项目建设审批工作通知如下：
一、认真执行审批流程和时限
市政府研究制定了《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》（见附件），对一般工业项目建设中的项目规划选址、土地出让、环境影响评价、建设用地规划许可、工程规划及施工许可等有关行政审批环节多采用集中办理、联合办理、并行办理等形式，优化审批流程、缩短办理时限。各职能部门要严格按照《一般工业项目建设审批工作流程及时限图》的要求，在工作中进一步强化服务意识，树立工业项目优先观念，为一般工业项目建设提供高效便捷的行政审批服务。
二、明确优化流程工作责任
审批流程内的各部门要明确工作责任，确定一名领导专门负责项目审批工作，制定内部审批工作流程，明确工作职责、时限及标准，同时确定内部审批环节的负责人；上述人员所在部门职务、职责及联系方式一律向社会公开。联合审查中，牵头单位要组织好本阶段的审批联席会议，切实负起协调责任，组织相关部门做好联合审查环节的审批工作，其他相关部门要服从其工作调度，并做好本部门审查职责。审批中，需要相关部门前置审批批件的，各部门要主动同相关部门联系，实行内部传递，不得通知项目建设单位进行中间传递。
优化一般工业项目建设审批工作由市行政服务中心负责总体协调，市效能办负责督查督办。
三、严格优化流程工作制度
审批工作流程中，实行严格的限时办结制、超时默认制、缺席默认制。受理审批申请后，各部门必须在限定工作日内办理完毕，超过审批时限的，即视为同意该审批事项。事后超时部门为审批事项补办审批手续，由此造成的后果由超时审批部门负责。联合审批中，相关部门未按要求参与审批的，视为同意该审批事项。事后缺席部门为审批事项补办审批手续，由此造成的后果由缺席审批部门负责。
四、严明纪律厉行问责
各审批部门及工作人员必须坚持依法行政，廉洁自律。严禁任何部门借行政审批名义指定或变相指定中介服务和供应商，更不允许借机乱收费、搭车收费和提高行政事业性收费标准。对各种审批工作中行政不作为、慢作为和乱作为的行为，一律依照《滁州市人民政府部门行政首长问责暂行办法》和《滁州市行政机关及其工作人员行政过错行为责任追究暂行办法》追究责任。
滁州市人民政府
二00八年五月十五日
附件：一般工业项目建设审批工作流程及时限图（略）
