发布文号: 连政办发[2008]63号
市各有关单位：
为进一步深化行政审批制度改革，推动政府职能转变和管理创新，提高行政效率，优化投资环境，根据《中华人民共和国行政许可法》规定，结合近年来我市行政审批制度改革工作实际，现就进一步规范保留审批事项办理流程通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，进一步减少和规范行政审批，建立健全配套制度，实现程序流畅、审批高效、服务优质，加快建设服务型政府、责任型政府、法制型政府和廉洁型政府，更好地服务和促进全市经济社会跨越发展。
二、工作原则
（一）简化程序，减少环节。各审批部门要进一步压缩审批条件和内容，简化审批程序和环节，确保各审批事项能够以最简便、最快捷的程序和方式办理。
（二）缩短时限，提高效率。各审批部门要建立“科学规范、廉洁高效、公平公正”的行政审批工作制度，进一步规范审批行为，提高行政效率。
（三）明确责任，加强监管。各审批部门要加强协调与沟通，明确职责，密切配合，提高效率，并将责任落实到部门分管领导、经办处室和具体经办人。
三、具体要求
市各有关单位（名单附后）要按照要求对本单位保留的审批事项进行梳理审查，编制详尽的办事流程图，并附以下材料：
1．申请材料；
2．承诺时限；
3．收费标准及依据；
4．咨询及投诉电话。
请市各有关单位于2008年6月25日前将上述书面材料（加盖公章）及电子文档各一份报市行政审批制度改革办公室。未按要求报送的，将在年底全市软环境建设考核中扣除相应分值。市行政审批制度改革办公室将组织对上报的审批流程进行审定，并通过市政府门户网站以及市行政审批服务中心网站进行公示。各有关部门也要采取网站公布等形式将审定结果进行公示。
二○○八年六月十六日
附件1：需编制流程图的具有行政许可权的单位
市发改委、市人事局、市统计局、市物价局、市公安局、市司法局、市国家安全局、市无线电管理办公室、市财政局、市国税局、市地税局、人民银行连云港市中心支行（市外汇管理局）、连云港银监分局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市城管局、市房产局、市交通局、市环保局、市人防办、市拆迁办、市地震局、市港口管理局、市外经贸局、市外办、连云港出入境检验检疫局、市民政局、市水利局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市宗教局、市农机局、市气象局、市教育局、市文化局、市广电局、市卫生局、市经贸委、市科技局、市劳动和社会保障局、市安监局、市住房公积金管理中心、连云港质监局、连云港药监局、市盐务管理局、连云港工商局、市烟草专卖局、连云港供电公司
附件2：行政审批事项办理流程图样表
连云港市**局民办非企业单位登记流程
提出申请
窗口形式审查
申请事项依法不需要取得行政许可的，告知申请人不受理，并说明理由
申请事项依法不在本级行政机关职权范围的，作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
申请人材料不齐全、不符合法定形式，当场一次性告知需要补正的全部内容
申请人材料齐全、符合法定形式，出具“受理通知书”
作出准予行政许可
的书面决定，颁发登记证不符合法定条件、标准的，作出不予行政许可的书面决定
申请人
申请人当场更正或修改申请材料
窗口组织实质审查
符合法定条件、标准的，通知申请人缴费
申请材料：
1．申请书；
2．章程草案；
3．验资报告；
4．拟任负责人的基本情况；
5．申请人、拟任负责人的身份证复印件（以单位名义申请的应提供营业执照或登记证复印件）；
6．从业人员名册；
7．活动场所使用权证明（房产证明或租赁期一年以上的证明文件）；
8．业务主管单位的批准文件；
9．法律、法规规定的其他材料。
承诺时限：*个工作日内；
收费标准及依据：登记费*元/件，计价格[****]**号；
咨询电话：8*******，投诉电话：8*******。
