发布文号: 厅财字[2008]155号
部属各单位、部管各社团：
为进一步加强政府采购管理，做好政府采购执行情况专项检查中发现问题的整改工作，规范政府采购行为，确保政府采购预算的严肃性，现将有关事项通报并通知如下：
一、政府采购执行情况专项检查情况通报
根据《财政部监察部审计署国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》（财库〔2008〕32号）的要求，从2008年4月份开始，部组织开展了政府采购执行情况专项检查工作，检查的范围包括部机关、44个二级预算单位和235个基层预算单位。各单位高度重视专项检查工作，结合实际认真开展了自查自纠和重点检查，取得了积极的成效。
通过检查，也暴露出个别单位政府采购工作中存在的一些问题。一是未严格执行政府集中采购相关规定和程序，如自行采购纳入协议供货目录内的汽车、服务器等设备等。二是政府采购项目未编制政府采购预算以及预算完成率偏低。三是采购项目金额超过120万元，自行采取公开招标以外方式采购，未按规定程序报批；有的单位项目实际采购金额超过原合同价款的10%，未重新实行公开招标。四是个别京内单位存在未严格执行会议定点、汽车维修定点、印刷定点等有关规定等问题，以及未按规定发布采购信息、抽取专家、委托代理机构。五是不少单位内部管理制度尚不够完善，相关职能部门责任不够明确，政府采购工作流程不清晰，难以有效规范政府采购活动，信息统计、档案管理、人员培训等工作都有待进一步加强。
二、认真做好政府采购执行情况专项检查中发现问题的整改工作
部领导高度重视整改工作，冯正霖副部长作出重要批示“关键是各单位领导和有关人员要有依法采购的意识；二是要认真完善和落实规章制度；三是要明确责任制。”为切实贯彻落实部领导指示精神，现对整改工作提出以下具体要求，请各单位按要求逐一对照本单位自查、部重点检查、四部委重点检查所查出的问题，认真进行整改，并将整改结果报部备案。
（一）加大学习、宣传、培训力度，强化日常工作监督。
各单位领导要提高认识，切实重视政府采购工作，有针对性地组织学习、宣传、培训活动，注重强化监督。一是要组织有关人员认真学习政府采购法等有关法规、文件，自觉执行政府采购的相关规定；二是要加大政府采购宣传力度，利用网络等资源，发布政府采购法规、文件等信息，便于有关人员学习、查询；三是采取多种形式，加大培训力度，提高本单位政府采购工作人员理论和业务工作水平；四是加强日常监督检查，结合年度预决算审计，督促所属单位切实把政府采购工作落实到位。
（二）明确整改责任，切实整改到位。
针对检查发现的问题，各单位要落实整改工作责任单位和责任人，采取切实可行的措施，积极做好整改工作，务求取得实效；并以此次检查为契机，举一反三，加强管理，完善政府采购内部管理制度和工作机制，明确相关职能部门责任，建立依法采购的长效机制，杜绝检查发现问题的再度发生。对屡查屡犯且情节严重的单位，部将严肃追究有关人员的责任。
尚未明确政府采购机构设置、职责分工，未制定内部政府采购管理制度的部属二级单位，必须在今年年底前制定相关的管理制度，明确相应的机构设置和职责分工，并报部备案。同时，要督促所属单位做好相关工作。
（三）认真做好政府采购日常管理工作，维护政府采购预算的严肃性。
各单位要贯彻落实政府采购法，严格执行政府集中采购相关规定和程序，做好政府采购日常管理工作。凡属《国务院办公厅关于印发中央预算单位2007-2008年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发〔2007〕14号）中所列项目，包括纳入政府集中采购目录、部门集中采购目录、单位自行采购（单项和批量）50万元以上的货物和服务项目，60万元以上房屋修缮、船舶购建（含200万元以上采取公开招投标的方式购建的船舶等）等工程项目，必须严格按照政府采购有关规定，实施政府采购。
为做好已批复政府采购预算的执行工作，提高预算执行率，各单位要结合年度收支预算的执行情况，对政府采购预算发生变更的项目和因单位预算追加应补报的项目，严格按规定对政府采购预算进行调整备案。预算调整备案材料请统一按《2008年政府采购预算调整备案表》（见附件，可在“交通财会网//www.moc.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/”上下载）规定的格式如实填列，不得漏报、少报。
请各单位在12月10日前，将检查发现问题的整改备案材料和政府采购预算调整备案材料（正式文件和光盘各一份）报部（财务司）。
中华人民共和国交通运输部办公厅
二○○八年十二月二日
附件：2008年政府采购预算调整备案表
填报单位（单位公章）： 单位：万元
项目名称
年初批复预算
本次调整情况
调整后本年预算
调增预算
调减预算
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
小计
财政拨款
预算外资金
其他资金
小计
财政拨款
预算外资金
其他资金
小计
财政拨款
预算外资金
其他资金
小计
财政拨款
预算外资金
其他资金
一、货物类
1．台式计算机
2．便携计算机
3．计算机通用软件
4．服务器
5．网络设备
6．程控交换机
7．复印机
8．印刷设备
9．多功能一体机
10．打印机
11．传真机
12．电话机
13．扫描仪
14．投影机
15．碎纸机
16．照相机
17．摄像机
18．电视机
19．电冰箱
20．复印纸
21．移动存储设备
22．汽车
23．电梯
24．供暖锅炉
25．空凋机
26．办公家具
27．建筑装饰材料
28．变配电设备
二、工程类
1．统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
三、服务类
1．汽车维修
2．汽车保险
3．汽车加油
4．印刷项目
5．会议服务
6．工程监理
7．机关办公场所物业服务
小计
四、其他（项目支出类）
1．
2．
合计
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