发布文号: 辽政办发[2008]78号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省国土资源厅《关于加强全省基层国土资源管理所建设的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年十月二十八日
关于加强全省基层国土资源管理所建设的意见
为充分发挥基层国土资源管理所职能作用，确保国家关于国土资源管理法律法规和土地调控政策的贯彻落实，更好地服务于辽宁老工业基地的全面振兴，现就加强全省基层国土资源管理所建设提出如下意见。
一、要高度重视基层国土资源管理所建设工作
基层国土资源管理所为县(市、区)国土资源局的派出机构，负责所辖区域的国土资源管理工作，担负着国土资源法律法规宣传、贯彻和土地管理工作的重要职责，是国土资源部门联系群众、服务群众的直接责任者。全面加强基层国土资源管理所标准化、规范化建设，充分发挥基层国土资源管理所的作用，对于及时制止违法利用国土资源，全面推进国土资源工作职能到位，提高资源保障能力，促进辽宁经济社会发展和全面振兴辽宁老工业基地具有重要意义。各地要充分认识加强基层国土资源管理所建设的重要性和必要性，采取有效措施，切实抓好基层国土资源管理所建设工作。
二、加强基层国土资源管理所组织机构和队伍建设
各地要抓紧理顺基层国土资源管理所管理体制，没有理顺的，要在今年年底前完成；应设立而未设立的，要抓紧组建，配齐人员，在今年年底前全部完成组建任务。
要根据乡(镇)经济、人口、交通和国土资源分布等具体情况，按照因地制宜、方便群众、便于管理的原则，科学合理地设置基层国土资源管理所。要根据工作需要，原则上按区域设立中心所，配备必要的工作人员。
基层国土资源管理所承担行政管理职能，机构性质为行政机关，其办公经费、人员工资、业务经费等要列入当地县(市、区)政府财政预算。基层国土资源管理所确定为事业单位的，要按照有关规定改为行政机关。基层国土资源管理所职(岗)位空缺需补充人员时，经报请上级主管部门同意后，要按照公务员录用和事业单位公开招聘人员有关规定，面向社会公开招录(聘)人员，从35周岁以下、具有大专以上学历人员中择优录(聘)用，认真执行新录(聘)用人员试用期制度。
三、加强基层国土资源管理所基础设施建设
基层国土资源管理所基础设施建设应根据改革发展和实际需要，按照因地制宜、量力而行的原则，统筹安排、积极推进。在保证工作正常开展的前提下，逐步改善基层国土资源管理所的办公用房条件，最终使其拥有独立的办公场所。要配置必要的交通、通讯、档案管理等办公设备，为基层所充分发挥职能提供物质保障。
四、加强基层国土资源管理所业务建设
根据基层国土资源管理工作实际，建立健全各项规章制度，完善工作程序，严肃工作纪律，有针对性地开展基层国土资源管理所业务培训工作，不断提高基层国土资源管理所人员业务素质和依法行政能力。
五、加强对基层国土资源管理所建设工作的组织领导
各级政府要加强基层国土资源管理所建设工作的领导，将基层所建设工作纳入工作日程，及时协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各级国土资源、人事、编制、财政等部门要密切配合，形成合力，共同推进基层国土资源管理所建设工作。
省国土资源厅
二○○八年十月十三日
