发布文号: 皖政办明电[2008]86号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
为确保今冬明春全省电力供应，保障全省经济社会发展和人民生活对电力的需求，经省政府同意，现就做好电力迎峰度冬工作通知如下：
一、总体要求
加强电煤调度，确保电煤及时有效供应；加强电力需求侧管理，优先保障居民生活和重点单位用电需求，限制“两高一低”企业用电；落实各项电力应急预案和措施，确保不发生非计划拉闸限电、缺煤停机和电网大面积安全运行事故，为全省经济社会平稳运行提供有力保障。
二、电力平衡措施
据预测，今年冬季全省最大用电负荷需求1300万千瓦，全省统调最大出力约1600万千瓦，富余电力约300万千瓦。综合考虑电煤供应、机组运行和特殊天气等不确定性因素，为确保电力平衡，提出以下措施：
（一）加快电网和新电源建设。省电力公司要积极推进电网建设，确保华能巢湖电厂2号机组500千伏送出工程、临涣电厂220千伏送出工程、大唐马鞍山第三发电厂500千伏送出工程在10月底前全部建成投入使用。合肥电厂要确保5号机组（60万千瓦）在冬季高峰到来前投入正常运行。
（二）省、市电力管理部门和电网企业要认真落实四级120万千瓦有序供电错避峰方案，在冬季高峰时段继续安排高耗能企业错峰让电。
三、电煤保障措施
2008-2009年电力迎峰度冬期间，预计全省电煤总需求约1750万吨。根据“皖煤保皖电”原则，2008年12月份和2009年1、2月份，省24家主力电厂共安排电煤1750.3万吨，其中，省内1510.7万吨，省外239.6万吨。为确保电煤供应，提出以下措施：
（一）提高电煤库存水平。煤炭企业要稳定电煤供应，保证省内电煤100%兑现，保障省内主力电厂电煤正常储备。电力企业要加大省外电煤采购力度，力争在冬季用电高峰来临之前，坑口电厂存煤达到7天以上用量，沿江电厂存煤达到10天以上用量。
（二）稳定和提高电煤产量。煤炭企业要在确保安全生产的前提下，稳定和提高电煤产量，多出煤，出好煤，保障省内发电用煤需要。
（三）科学配置运力。煤炭企业要按优先请车、优先装车、优先发运的原则，积极帮助电力企业争取落实铁路运力资源。对有条件购置或租用自备列的电厂，煤炭企业要积极配合，予以安排。
（五）加强监督检查。建立电煤供应日报制度，省经委要及时监测电煤来源、消耗及库存情况，加强对煤电企业执行电煤保供计划的监督。
四、电煤运输保障措施
2008年12月-2009年2月，争取上海铁路局安排我省省内电煤装车每日不少于1800车，日均11.16万吨，总量1027万吨；2009年1月底至2月初春节长假期间，商请上海铁路局根据运力调度情况，增加我省运力计划，突击抢运电煤，增加电厂库存。
（一）发挥综合运输协调机制的保障作用。进一步加强与上海铁路局合作，坚持旬计划衔接机制，切实加强监测分析和现场调度工作，提高运输效率，实现动态平衡，确保电厂不因运输问题而无煤停机。
（二）发挥裕溪口港电煤港存作用。裕溪口港要在迎峰度冬到来之前，加大港口电煤存量，确保沿江电厂电煤运输应急调度需要。
（三）继续开辟公路煤炭运输“绿色通道”。电力迎峰度冬期间，在部分铁路运输紧张区域，省经委会同省交通、公安等部门继续开辟公路煤炭运输“绿色通道”，对电力企业运送电煤的车辆，沿线收费站要优先放行，保障畅通。
（四）加快煤矿企业、电力企业和港口企业电煤装卸效率，提高铁路运输周转效率，增加运力供给。
（五）省经委要主动与上海铁路局衔接落实省内电煤运力保障工作，争取上海铁路局满足我省迎峰度冬日装车1800车的运力需求和春节长假期间突击抢运电煤方案。
（六）各电力企业要积极争取提高省外来煤兑现率，缓解上海铁路局运力不足和汽运、水运运输周期长和成本高的矛盾。
五、落实煤电运企业的主体责任
煤炭生产企业是保证省内电煤供应的责任人，对迎峰度冬电煤保供计划、申报请车计划实施承担责任。发电企业是保证发电用煤和电力稳定供应的第一责任人，对购煤不及时、存煤量不足、管理不善造成的无煤停机和非计划停机承担责任。新投产电厂要主动加强与煤炭企业的衔接，在执行国家政策的条件下，按照“四个统筹”的原则协商电煤价格，尽快落实电煤资源，提高电煤保障的稳定性。电网企业是保证全省电网安全和电力有效调度的责任人，对措施不力、应急预案不到位等造成窝电和大面积无序拉电、限电承担责任。铁路、港口等运输部门要采取有效措施，挖掘运输潜力，做好运输调度，确保电煤优先发运。 安徽省人民政府办公厅
二○○八年十月二十一日
