发布文号: 三府办[2008]260号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市除四害市场化运作管理方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二00八年十月十四日
三亚市除四害市场化运作管理方案
除四害是爱国卫生工作的重要内容，是保障群众身体健康的必要举措。为转变职能、加强监管，使城区除四害市场化运作取得成效，特制定管理方案如下：
一、指导思想
认真贯彻《海南省爱国卫生条例》和《三亚市除“四害”管理暂行规定》，切实转变职能，依法加强监督管理，通过市场化运作，确保公共环境、单位的除四害质量，使政府出资实现最优成效，全面提高我市除四害工作水平。
二、 管理原则
（一）严格依法管理，贯彻落实《海南省爱国卫生条例》和《三亚市除“四害”管理暂行规定》；
（二）突出长效管理，以抽查暗访为主，实行全程监督；
（三）强化属地管理，明确责任，发挥基层管理的作用。
三、考核办法
（一）公共环境除四害工作考核：
按工作绩效进行考核，灭鼠、灭蝇、灭蚊和群众满意四项指标各占总分的25%，经费根据考核结果核发。
1．现场考核：
市、区（镇）结合日常督查，对各社区、有关镇的公共环境进行检查。市每季检查一遍；区（镇）每月检查一遍。
2．民意调查：按《公共环境除四害工作PCO群众满意度调查表》，每街道每季至少调查访问100名居民（其中市、区（镇）各访问10名，社区访问80名），以了解群众的满意度。
3．经费核发：综合市、区（镇）、社区检查结果，对于达到质量要求的项目，每季全额支付；未达到质量要求的项目，责令限期整改，暂缓支付，在限期内落实整改，并按每季原定金额的90%支付；未在限期内落实整改达标的，不予支付。
（二）单位、居民除四害工作考核：
按《三亚市除“四害”管理暂行规定》，每季对每区至少抽查10家重点单位、5家一般单位，以及20户居民住户；日常督查涉及除四害内容的、全市统一执法检查等也计入，按所查单位、居民住户的实际达标率计分。
（三）年度除四害工作综合考核：
按公共环境（占总分40％）、单位（占总分40％）、居民（占总分20％）除四害工作考核综合成绩排序予以奖惩。第一名奖励1万元；第二名奖励5千元；第三名奖励3千元。
四、几点要求
（一）各区、镇要制定相应的区除四害工作考核方案，指导社区和村委会落实长效管理；要建立巡查制度，加强日常检查，及时发现问题、及时督促整改；要健全检查登记、上报制度，以便掌握工作实际开展情况。
（二）要抓好环境卫生。要抓好环境日常保洁，垃圾日产日清、保持排水畅通，减少、消除四害孳生地，从根本上控制四害孳生繁殖。
（三）要做好宣传工作。要根据四害消长规律，普及除四害科学知识；要提高群众除四害工作法制意识，共同参与、开展好除四害工作。
