发布文号: 州政办发[2008]163号
各县市人民政府，州直各部门，省属驻甘南各单位：
《甘南州“5．12”地震受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程项目实施方案》已经州委、州政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻实施。 二00八年九月十二日
甘南州“5．12”地震受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程项目实施方案
一、目标任务
为了全面贯彻落实州政府今年实施的“十件实事”，改善“5．12”地震受灾寄宿制学校办灶条件，实现校内住宿学生和校外借宿学生集中上灶目标，从根本上改善学生生活条件，进一步推动寄宿制学校建设，促进全州教育发展，决定在全州实施“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”，一次性扩建和新建100所学校大灶。
二、范围
项目覆盖全州8县市和州直学校，共计100所项目学校，其中：合作市11个（含州直3个）、临潭县15个、卓尼县20个、舟曲县16个、迭部县11个、玛曲县5个、碌曲县13个、夏河县9个。
三、资金筹措渠道及办法
原则上每个学校大灶建设投资规模不少于20万元，根据学校规模和资金筹措能力，投资标准适度增加。舟曲、迭部、卓尼、临潭、碌曲等5个重灾县要结合恢复重建工作，超前一次性规划，一次性建设，从根本上解决办灶问题。经测算，100所学校大灶建设、设备购置需投入资金4284万元，其中：土建3384万元、设备900万元，资金从以下六个渠道筹措：
1．从灾后重建资金中为四个重灾县筹措1450万元，用于大灶建设，其中：迭部190万元、卓尼600万元、临潭510万元、碌曲150万元。州上将采取预拨重建资金的方式，给予解决。
2．各县市抗震救灾捐款824万元用于大灶建设，其中：舟曲670万元、碌曲33万元、玛曲16万元、夏河县35万元、合作市70万元。由县市教育局，按进度拨付施工单位和供货商。
3．州级抗震救灾捐款291万元用于大灶建设补助，其中：卓尼80万元、玛曲40万元、夏河72万元、合作市99万元（含州直60万元）。项目经州上验收通过后，拨付到县市教育局。
4．县市配套自筹大灶建设经费955万元，其中：卓尼214万元、临潭39万元、碌曲255万元、玛曲288万元、夏河96万元、合作市63万元。
5．各项目学校从学校经费中自筹1万元以上，用于大灶建设，共投入115万元。由学校拨付给施工单位。
6．从其他教育项目中筹措649万元，其中: 舟曲22万元、卓尼50万元、临潭30万元、碌曲131万元、玛曲185万元、夏河90万元、合作市141万元。已从新机制危房改造和寄校工程奖励资金中解决的，各县市按施工进度拨付施工单位。
炊事员工资全部由县级财政承担，月工资最低标准为700元。
四、建设标准
寄宿制学校大灶建设必须以新建、土建为主，主要包括大灶、餐厅、开水房，兼顾配套设备。有条件的学校要同时建浴室、洗衣房、理发室等。
大灶：上灶学生400人以下规模的学校，建2个大灶；上灶学生400―1000人，要建3―5个大灶；1000名学生以上的学校至少建6个大灶。每个大灶不小于50平方米，并附带一个20平方米的储藏室。
餐厅：以建多功能餐厅为主，按上灶人数的60%设计，生均面积不低于1平方米。
辅助用房：学生浴室，可采用太阳能供水系统，淋浴喷头按30人/个标准设计。
设备：每个大灶要配备“六机两柜一炉”即：和面机、压面机、馒头机、切菜机、绞肉机、饮水机，电冰柜、消毒柜，开水炉；按上灶学生的70%计算标准，购置成套餐厅餐桌、餐凳。
人员：炊事人员应按上灶人数配备，每50-60个学生配一名厨师。
五、工作进度及要求
为确保“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”项目顺利实施，切实达到预期的目标和效益，经研究，将“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”项目工作分为以下三个阶段进行：
第一阶段：8月20日前完成规划、资金筹措等项事宜；
第二阶段：8月21日开建，争取10月30日竣工；同时，继续完善每所受灾学校大灶灾害评估鉴定资料和受灾档案资料，做好资料归档工作。
第三阶段：11月上旬验收交付使用，中下旬州上组织验收。
六、保障措施
实施“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”，既是“民生”工程，更是“民心”工程，是全面落实科学发展观的重要举措，更关系到广大师生的根本利益。为此，在资金筹措和项目实施过程中，要高度重视，严格管理，确保“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”项目顺利进行。
一要加强组织领导。要成立各县市分管县市长任组长、教育局局长为副组长，财政、发改委、审计、监察局、建设局等有关部门主要领导为成员的领导小组，并下设专门的工作机构，专抓工程建设。要健立目标责任制，纳入重点工作考核目标中。州上对组织领导不力，项目不能按期完成的，进行问责，并扣减其他经费投入。
二要积极筹措经费。“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”所需资金要根据资金筹措办法，多方筹措，足额落实，确保工程按时完成。
三要科学合理规划。各县市要严格按本方案确定的建设内容、规模和采购数量，建设大灶，购置设备。要坚持“规划先行”的原则，做到先规划后实施，先设计后施工，做到质量与效益兼顾，科学合理的布局大灶。大灶、食堂属学生集聚区，建设跨度大，设计要求高，是“生命线工程”，必须要按新的地震设防标准和要求进行设计、施工，要严格收集、规范整理各类施工技术档案资料。
四要健全监督机制。各有关成员单位要共同参与和支持，对建设工程的资金到位、工程质量、建设进度等进行全过程监督检查，为保质保量地完成“受灾寄宿制学校大灶恢复重建工程”项目打好坚实基础。各成员单位要各司其职，各负其责，教育、财政、发改委等部门要积极协调安排和落实建设资金；建设部门要协助建设单位办理建设手续，并按有关规定减免相关收费；审计和监察部门要监督项目建设工作的各个环节，确保各项工作顺利进行和资金效益的最大发挥。教育部门要加大项目管理和督查力度，保质保量按时完成建设任务。
五要做好组织验收工作。州、县市要抓好项目组织验收工作，项目完工后，县市政府要对照本方案，逐校、逐项内容进行县市初验。初验合格后，提请州上验收。州上将组织相关部门，组成专项验收组，从11月中下旬开始评估验收，验收通过的项目，拨付州级补助，未经验收通过的项目，按未完成投资量扣减其他教育专项和本项目的州级补助资金。
七、责任
牵头单位：州教育局
协作单位：州财政局
实施单位：各县市教育局
