北京市商务局关于做好2009年市商业专项资金预算编制工作的通知

发布部门: 北京市商务局
发布文号:
各区县商务局，市属商业企业集团，各有关单位:
　　为做好2009年市商业专项资金（市商业流通发展资金、中小企业发展专项资金）预算编制工作，促进首都流通业和谐发展，经与市财政局研究，现将2009年市商业专项资金预算编制有关工作通知如下：
　　一、2009年市商业专项资金预算编制原则
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为着力点，保障和改善民生，健全便民商业服务体系，努力扩大消费需求，转变经济发展方式，优化行业结构，为促进首都经济又好又快发展，提高首都市民生活品质和建设和谐社会提供保障。
　　预算编制原则：一是认真贯彻市委、市政府的工作部署，保证重点项目支出；二是统筹兼顾，优先安排改善民生和便民服务的相关项目；三是强化消费拉动作用，促进商业领域的消费增长；四是加快转变经济发展方式，促进特色商业发展；五是按照建立“节约型”社会目标，促进节能减排和循环经济发展；六是确保预算编制科学、规范和透明，提高资金使用的规范性、安全性和有效性。
　　二、2009年市商业专项资金的重点支持范围
　　（一）市商业流通发展资金
　　1．完善农村流通服务体系项目。农产品批发市场、农村集贸市场升级改造，农村日用消费品、农副产品、农业生产资料流通网络及配送中心建设。发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。
　　2．改善民生和便民服务体系建设项目。发展社区便民服务网络，完善社区商业服务设施；社区菜市场建设改造及监测网络建设，发展社区便民菜店。
　　3．食品安全项目。食品安全追溯体系、生活必需品储备网络信息化建设，生猪定点屠宰企业无害化处理设施升级改造及监控网络建设，生鲜食品配送网络建设项目。
　　4．商业设施升级改造项目。特色商业街区（市场）升级改造、大型商业设施停车引导系统改造、商业无障碍设施、商场超市节能改造项目。
　　5．发展现代流通方式项目。发展城市物流配送、冷链物流及连锁企业生鲜配送中心升级改造、建设。
　　6．市政府及有关部门确定的其他项目。
　　（二）市中小企业发展专项资金
　　1．商业服务业老字号企业弘扬民族优秀文化，继承发掘优秀传统工艺、技术，采用现代流通方式实施品牌化发展项目。
　　2．开展特色经营和业态创新、采用新的经营方式、管理技术提升管理水平及发展电子商务、商务信息服务体系建设项目。
　　3．开展自主品牌建设，培育发展商业知名品牌。
　　4．促进循环经济发展，建设再生资源分拣中心，规范社区回收网络。
　　5．为中小企业提供创业辅导、管理、信息、咨询等综合性公共服务和公共服务平台改造、建设项目。
　　6．促进少数民族经济发展的项目。
　　三、市商业专项资金的申请程序及时间安排
　　根据《北京市商业流通发展资金管理办法》、《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》及相关专项资金管理办法的规定，凡诚实守信、规范经营、符合本市商业发展规划及市商业专项资金使用规定的企业均可申请市商业专项资金。
　　（一）市属商业企业申请市商业专项资金，向市属商业企业集团提交申报材料，经市属商业企业集团初审合格后将符合条件的项目汇总后上报市商务局。
　　（二）区县商业企业申请市商业专项资金，向所在区县商务局提交申报材料，经区县商务局、财政局初审同意后，由区县商务局将符合条件的项目汇总后上报市商务局。
　　（三）市属商业企业集团、区县商务局应协助项目申报企业将申报材料录入市财政局经建一处项目库。企业可登录市财政局网站（www.bjcz.gov.cn），进入“中小企业发展资金和商业流通发展资金项目申报系统”。
　　（四）项目申报截止时间为9月25日，市属商业企业集团、区县商务局对项目进行初审后，请于9月30日前向市商务局报送审核材料（项目申报材料、项目申报书电子文档），纸质文档一式2份。
　　四、项目申报材料
　　（一）项目申报书。
　　（二）项目可行性研究报告。
　　（三）项目承担单位法人营业执照复印件。
　　（四）企业财务报表（年度资产负债表和损益表）。
　　（五）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供银行贷款合同、银行进账单或银行贷款承诺书。
　　（六）其他与项目相关的审批及建设资料。
　　（七）项目申报单位承诺书。
　　以上项目申报材料需加盖申报单位公章，项目申报材料不予退回。
　　五、工作要求
　　（一）各项目申报单位要坚持实事求是的原则，保证上报材料真实有效，项目各项建设手续合规，项目建设资金落实到位，按计划组织实施项目。
　　（二）各区县商务局、市属商业企业集团要严格审核项目，及时了解掌握项目实施情况、资金使用情况，并加强对已支持项目的后续指导和执行情况的监管，确保项目执行效果，提高财政资金的使用效益。
　　（三）各区县商务局要加强与同级财政部门的衔接与协调，积极主动地做好辖区内商业流通企业项目的申报工作。
　　联 系 人：北京市财政局　查晓倩
　　联系电话：88549654
　　联 系 人：北京市商务局　王葆玮　张盛军
　　联系电话：85163179　 85163178 二00八年九月二日
附件1：市商业专项资金相关政策文件目录
　　1．《北京市商业流通发展资金使用管理办法》（京财经一〔2005〕448号）。
　　2．《北京市商业流通发展项目银行贷款财政贴息资金管理办法》（京财经一〔2005〕1139号）。
　　3．《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》（京财经一〔2005〕412号）。
　　4．《关于印发北京市农产品批发市场改造资金管理实施办法的通知》（京财经一〔2005〕523号）。
　　5．《关于印发北京市商业街区改造资金管理实施办法的通知》（京财经一〔2005〕976号）。
　　6．《关于印发北京市商业无障碍设施改造资金管理暂行办法的通知》（京财经一〔2005〕1251号）。
　　7．《关于印发〈促进北京市商业服务业老字号发展专项资金使用管理办法〉的通知》（京财经一〔2006〕428号）。
　　8．《关于印发〈北京市农村集贸市场升级改造补助资金管理实施办法〉的通知》（京财经一〔2007〕761号）。
　　9．《关于调整〈北京市发展规范化社区菜市场补助资金管理实施办法〉的通知》（京财经一〔2007〕488号）。
　　10．《关于调整〈北京市社区便民菜店发展资金管理实施办法〉的通知》（京财经一〔2007〕489号）。
　　11．《北京市商务局关于印发〈关于推进本市农业生产资料连锁经营发展的指导意见〉的通知》（京商流通字〔2006〕25号）。
　　12．《北京市商务局关于对推进和实现刷卡消费无障碍企业给予支持的通知》（京商流通字〔2006〕39号）。
　　13．《关于印发〈关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见〉的通知》（京商交字〔2006〕52号）。
　　14．《关于印发加强北京工业品牌建设措施的通知》（京工促发[2006]9号）。
　　15．《关于印发北京市少数民族经济发展专项资金使用管理办法的通知》（京财农〔2006〕1817号）。
　　16．《关于加快国有老字号企业改革发展的指导意见》（京商流通字[2007]）19号）。
　　17．关于印发《对北京市商业街区改造资金管理实施办法的补充意见》的通知（京财经一〔2007〕2024号）。
　　18．关于印发《进一步加强郊区现代流通网络建设给予资金支持的若干规定》的通知（京财经一〔2008〕1109号）。
　　19．关于印发《北京市商业设施停车系统升级改造资金管理办法》的通知（京财经一〔2008〕1112号）。
　　20．关于印发《北京市商场、超市节能改造资金管理实施办法》的通知（京财经一〔2008〕1115号）。
　　以上文件可在市财政局、市商务局网站查阅或下载。
　　市财政局网站：www.bjcz.gov.cn-"政务公开->财政公告"专栏
　　市商务局网站：www.bjmbc.gov.cn-"政策文件->商业流通发展资金管理"专栏
附件2．项目申报书（样本）

项目名称：
项目编码：
项目单位：
企业注册地：
申报日期：
项目申请资金年份：
预算级次：
是否传入预算处：
区县财政是否批准：
市财政是否批准：

附件3：可行性研究报告拟写要求
　　一、 基本情况
　　1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况。
　　可行性报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
　　合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
　　2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
　　3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况，主要预期经济效益或社会效益指标，项目总投入情况。
　　二、必要性与可行性
　　1．项目背景情况。项目受益范围分析；部门、地区需求分析，项目单位需求分析，项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
　　2．项目实施的必要性。项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用。
　　3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想，项目预算的合理性及可靠性分析，项目预期社会效益与经济效益分析，与同类项目的对比分析，项目预期效益的持久性分析。
　　4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定性分析，对风险的应对措施分析。
　　三、实施条件
　　1．人员条件。项目负责人的组织管理能力，项目主要负责人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
　　2．资金条件。项目资金投入总额及投入计划，对财政预算资金的需求额，其他渠道资金的来源及其落实情况。
　　3．基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。
　　4．其他相关条件。
　　四、进度与计划安排
　　五、主要结论
附件4．项目申报单位承诺书
　　北京市商务局：
　　我单位将严格按照《北京市商业流通发展资金使用管理办法》、《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》及相关配套管理办法的有关规定组织实施　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 项目，保证向市商务局及有关部门提供的资料真实、有效，项目建设各项手续齐全、合规，项目建设资金落实到位，项目按计划实施，确保项目建设效果。
　　我单位承诺保证不出现任何项目建设违法违规行为，如出现上述问题我单位将承担一切责任。
　　项目单位法人代表：　　　　　　　　　　 单位公章
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2008年　 月　 日
附件5．2009年市商业专项资金申报项目情况表
　　填报单位:(公章) 单位:万元

项目名称
申请资金	商业流通发展资金		中小企业发展资金
计划投资总额
其中:自筹资金
银行贷款
企业申请资金	补助资金		贷款贴息
企业性质
注册资本
上年度销售额
企业职工人数
项目已投资
项目进度	开工时间		完工时间
项目负责人
办公电话
手机

　　填报人：联系电话：
附件6：2009年市商业专项资金申报项目汇总表
　　填报单位：（区县商务局、财政局盖章） 单位:万元

序号

项目单位

项目名称

计划投资

企业申请

企业性质

企业注册资金

项目已投资

项目进度

项目负责人

办公电话

手机

项目主要内容

项目主要支出预算

总额

自筹资金

银行贷款

其它资金

??? 金额

支持方式

开工时间

完工时间

一

市商业流通发展资金项目

二

市支持中小企业发展专项资金项目

总 计

　　填报人： 审核人： 联系电话：
　　备注：此表由区县商务局、市属商业企业集团填报。

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