发布文号: 锡政办发[2008]150号
各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位：
随着梅雨季节的到来，我市已全面进入主汛期。梅雨期降水比较集中。未来我市的降雨过程将明显增多，出现局部雨涝的可能性较大。为切实做好防汛防旱工作，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知》（国办发明电（2008）32号）和《省政府办公厅关于做好当前防汛防旱工作的通知》（苏政传发（2008）107号）要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、落实防汛责任制。各市（县）、区要针对政府换届后的干部调整情况，全面落实防汛工作责任制。要以行政首长负责制为中心，一级抓一级，层层抓落实，把防汛责任真正落实到每一个圩区、每一段堤防、每一项水利工程、每一座水库塘坝、每一处险工患段。各级防汛责任人要切实负起责任，按照预案要求，立即上岗到位，认真做好各项防汛抗灾工作，确保安全度汛，万无一失。对因玩忽职守、工作不力或不服从调度指挥而造成损失的，要严肃处理，依法依纪追究其责任。
二、加快防洪工程建设。各地要抓住有限时间，千方百计加快防洪工程建设进度，加大病险工程除险加固力度。加快严埭港水利枢纽、山北南圩、盛岸联圩、山洪防治二期工程及运东大包围堤防加高加固、梁溪河片区防洪工程等重点工程建设，确保城市防洪工程主汛期顺利发挥综合效益。各跨汛施工的泵站闸站，要逐一落实应急度汛措施，已建成的防汛设施，要切实落实管理责任，严格执行防汛调度运行方案，确保无缝对接、精准调度、万无一失。宜兴市、滨湖区等地要特别加强水库、塘坝的安全管理和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害的防御工作。
三、加强督查整改。各地对防汛的关键部位要掌握动态，对薄弱环节要跟踪督办，防止因检查不到位造成防汛隐患和疏漏。各级各类防汛防台检查都要登记备案，对检查发现的险情要抓紧整改，严禁带险入汛。要进一步加大防汛执法力度，对各种危害防汛安全的违法行为，要坚决依法查处。对河道筑坝问题，要按照“谁设障，谁清除”的原则，根据市防指的要求无条件限期拆除，清除行洪障碍，确保汛期安全。
四、提高应急处置能力。各地要切实加强水旱灾害突发事件防范与处置能力建设，做到指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化。要结合工情变化和汛前检查的情况，进一步落实水利工程度汛预案、防御超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案、防洪预案、防御台风预案、抗旱预案。要将抢险队伍落实到镇、街道，落实到责任人，配齐装备，开展抢险实战演练，提高机动快速反应能力。对物资储备、险段防守、队伍调度、人员转移、物资调运、医疗救护、治安保卫以及灾后救济、保险理赔等各项应急准备工作，各地要组织开展再检查、再落实，确保需要时拉得出、连得上、救得下、打得赢。
五、加强防汛工程调度。各地要加强对堤防的巡查、防守，各泵站、水闸值守人员上岗到位、24小时值班，随时做好工程运行准备，确保水闸关得上、泵站排得出。江阴沿江各闸要加强调度，充分利用长江低潮位，开闸排水，预降内河水位。各水库、塘坝要严格按照汛限水位控制，严禁超蓄，必要时可预降水位，确保安全。各级水利防汛部门要不断完善水利工程调度方案，明确不同汛情、水情情况下应采取的工程措施，确保梅梁湖调水引流、沿江水闸调排水、城市防洪工程联合调水的成效，发挥水利工程的最大综合效益。
六、强化分工协作。坚持防汛工作以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。各级政府要高度重视防汛避险工作，特别是对城市低洼地区、汛情复杂地区、山体滑坡等各类地质灾害隐患点，以及台风侵袭时生命安全可能受到威胁地区的人员，要提前落实避险撤离和安置方案。气象部门要做好对灾害性天气特别是台风、暴雨等天气的预警预报。水文部门要做好雨量、水位、潮位等水情监测和预报。水利部门要确保水利工程安全高效运行，抓好防汛防旱防台、控藻控污护水和调水引流、改善水环境等工作。市政公用部门要做好市政公用设施的管理养护和突击抢险工作。国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警，落实各项防范措施。其他各相关部门要按照防汛责任制要求发挥好职能作用。全市各报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要配合气象、防汛部门及时发布预警信号，传播防汛知识，引导市民支持、理解、配合防汛工作。
在做好各项防汛工作的同时，各地要坚持防汛防旱两手抓，密切关注天气趋势变化情况，采取切实可行的措施，积极做好抗旱准备。各地要做好湖库、沟塘蓄水保水工作，科学制定抗旱预案，利用现有水利工程优化调度水源，强化用水管理。切实做好水源地和主要河湖水域水质、水量监测工作，强化水源调度，落实工作责任，严密防范发生突发性水污染事故。
以上通知，请迅速贯彻落实。 二○○八年六月二十一日
