发布文号: 石柱府发[2008]120号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为了认真贯彻落实国务院《城市居民最低生活保障条例》和《重庆市实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》，切实加强城乡居民最低生活保障（以下简称低保）管理，规范评议审定工作，现就有关事项通知如下：
一、保障范围
凡户口在本县且居住在本县的，按照《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国户口登记条例》规定，有法定赡养、抚养或扶养关系，在一起共同生活的家庭成员，人均收入低于市政府规定的本县城乡低保标准的，可申请享受城乡低保待遇。
有下列情形之一的，不享受城乡低保待遇：
（1）“农转非”后仍拥有农村土地（山林）承包权的；
（2）以交择校费、捐资助学等形式安排子女择校就读的；
（3）购买房产不满3年、装修房屋不满2年；家庭中使用汽车、摩托车、空调、计算机和其它非日常生活必须的高档商品及饲养名贵宠物，或家庭生活水平明显高于本县城乡低保标准的；
（4）拥有经营门面或租用门面、场地从事经营活动或有参与集资、参股、购买股票、债券、商业保险、房屋、财产出租或其他投资行为的；
（5）就业年龄内，经就业服务机构介绍就业，无正当理由不愿就业的；
（6）行政、刑事处罚终结不满6个月或因超生小孩，处罚终结不满2年的；
（7）家庭成员外出3个月以上，社区（村）不能调查掌握其从业和收入情况的；
（8）有劳动能力，不耕种承包土地的；
（9）非国家、地方建设依法征地原因移居城镇不满2年的；
（10）有5个（含5个）以上法定赡养人，或者有2名以上法定赡养人（含法定赡养人配偶）在国家机关、事业单位、大中型企业、垄断性企事业单位工作的（法定赡养人是一、二级残疾人的，可不承担赡养责任）。
二、评定标准
（一）城镇低保
1．家庭月人均享受低保金额，按家庭月人均收入与低保标准的差额为基础，参照以下标准评定：
（1）户主及其配偶年龄（指户主及其配偶中年轻一方的年龄，父母与已婚子女同户的，已婚子女为户主，下同）未满30周岁的40元；
（2）户主及其配偶年龄31至40周岁的50元；
（3）户主及其配偶年龄41至50周岁的70元；
（4）户主及其配偶年龄51至59周岁的80元；
（5）户主及其配偶年龄60至65周岁的90元；
（6）户主及其配偶年龄66至69周岁的100元；
（7）户主及其配偶年龄70至75周岁的120元；
（8）户主及其配偶年龄76至79周岁的130元；
（9）户主及其配偶年满80周岁以上的150元；
（10）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人的“三无”人员按我县城市低保标准全额评定。
2．有下列情形之一的，本人月增加25元分类救助金：
（1）一、二级残疾人；
（2）年满80周岁以上的；
（3）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人的“三无”人员；
（4）患重病卧床6个月以上且享受大病医疗救助的。
3．有下列情形之一的，家庭月人均按以下标准增加低保金：
（1）家庭成员中有二级残疾人的，增加50元；
（2）家庭成员中有一级残疾人的，增加60元；
（3）家庭成员中有患慢性疾病丧失劳动能力1年以上的，增加100元；
（4）家庭成员中有患重病卧床6个月以上且享受大病医疗救助的，增加100元；
（5）家庭中有一名在校大学生的增加80元，有二名在校大学生的增加100元；
（6）家庭成员均属三峡移民和其它水库移民的，增加10元；
（7）夫妻离异或丧偶，只身抚养未成年（指未满16周岁，含已满16周岁的在校学生，下同）子女的，增加100元；
（二）农村低保
1．家庭年人均享受低保金额，按家庭年人均收入与低保标准的差额为基础，参照以下标准评定：
（1）户主及其配偶年龄未满30周岁的120元；
（2）户主及其配偶年龄31至40周岁的180元；
（3）户主及其配偶年龄41至50周岁的360元；
（4）户主及其配偶年龄51至59周岁的420元；
（5）户主及其配偶年龄60至65周岁的540元；
（6）户主及其配偶年龄66至70周岁的660元；
（7）户主及其配偶年龄71至75周岁的780元；
（8）户主及其配偶年龄76至79周岁的840元；
（9）户主及其配偶年满80周岁以上的900元；
（10）家庭成员有计划生育手术后遗症的，鉴定等级为甲级的家庭总额1000元，乙级的家庭总额800元、丙级的家庭总额600元；
2．有下列情形之一的，本人年增加120元分类救助金：
（1）一、二级残疾人；
（2）年满80周岁以上的；
（3）患重病卧床6个月以上且享受大病医疗救助的。
3．有下列情形之一的，家庭年人均按以下标准增加低保金：
（1）家庭成员中有二级残疾人的，增加240元；
（2）家庭成员中有一级残疾人的，增加480元；
（3）家庭成员中有患重病卧床6个月以上且享受大病医疗救助的，增加480元；
（4）家庭成员中有患慢性疾病，长期不能从事生产劳动的，增加480元；
（5）家庭中有一名在校大学生的增加240元，有二名大学生的增加480元；
（6）家庭成员均属三峡移民和其它水库移民的，增加120元；
（7）夫妻离异或丧偶，只身抚养未成年子女的，增加480元；
（8）家庭住地海拔800至1000米的，低保金（不含分类救助金）上浮10%，家庭住地海拔1000米以上的，上浮20%。
三、其他有关具体事项
（一）与离（退）休父母共同生活的已婚子女、超过法定婚龄的一级、二级残疾人可与其父母分户申请；户口迁往学校的在校学生，纳入其家庭人口计算；经公安机构查证，属被父母遗弃的未成年人，视为“三无”人员。
（二）城乡低保对象增加标准同时符合二种以上的，分类救助金不重复计算，低保金按高线确定，但不重复计算。增加低保金后，家庭人均享受额不得超过本县城乡低保标准。
（三）因灾害、事故、伤病等特殊困难，确需纳入低保范围或需在规定标准基础上再增加低保金的，由本人提出申请，社区（村）低保评议小组成员三分之二以上同意后，报乡镇人民政府集体审定，经乡镇长签字确认，县民政局主管科室复查后提出意见，由县民政局分管领导审批。
（四）有下列情形之一的，按以下标准减少低保金：
（1）城市低保对象的法定赡养人或其配偶在国家机关、事业单位、大中型企业、垄断性企事业单位工作，减少家庭50%的低保金（不含分类救助金）；
（2）城乡低保对象的法定赡养人购买汽车、房产、投资办企业的，减少家庭50%的低保金（不含分类救助金）；
（3）在校大学生毕业当年的10月起相应减除增加部分；
（4）符合增加分类救助金和低保金情况的人员康复、死亡的，从康复、死亡的次月起相应减除增加部分。
（五）有下列情形之一的，不批准（停止）享受低保待遇：
（1）享受低保期间，收养、抱养小孩的；
（2）不在申请审批表、延续审批表、低保金领取表、低保证上签名或无正当理由不参加公益活动的；
（3）有隐瞒、欺骗或其它弄虚作假行为，对举报（反映）或质疑不能作出合理解释，或不按要求提供相关证明证件的；
（4）户口所在地与实际居住地不在同一社区（村）的；
（5）父母投靠子女落户，未与被投靠的子女共同生活，或未婚子女与其父母分立户口的。
四、本通知由县民政局负责解释。
二○○八年五月六日
