发布文号: 潮旅[2008]54号
各县（区）旅游局：
现将《潮州市旅游安全生产百日督查专项行动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行，及时汇总上报督查情况。
潮州市旅游局
二OO八年五月五日
潮州市旅游安全生产百日督查项行动实施意见
根据国务院和省政府、省旅游局的部署，现制定我市旅游安全百日督查专项行动实施意见如下：
一、组织机构
全市旅游安全百日督查专项行动由我局已成立旅游行业安全生产隐患排查治理工作领导小组统一协调指导。（名单附下）
潮州市旅游行业安全生产隐患排查治理工作领导小组
组长：谢鸿洲
副组长：吴永利
成员：沈建中、黄胜文、刘粤东、苏楚民、李扬
旅游行业安全生产隐患排查治理工作领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局业务科，负责日常工作。
二、督查形式
积极配合市安委会整体工作方案的安排及履行牵头单位职责，认真开展联合执法，督查各项安全隐患和违法违规行为。完成方案中涉及地级市应做到的 "三个100%"，(即市督查县达到100%，县对乡镇（街道）督查达到100%，企业自查隐患达到100%的要求)，突出"三个结合"：企业自查和部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合、督查行动与效能监察相结合。
三、督查内容
主要督查旅游景区景点安全工作：
（一）各旅游景区景点贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，建立健全和落实安全生产责任制，制订和落实安全生产规划，加大安全生产投入，加强安全生产应急救援体系建设;
（二）各旅游景区景点落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，（包括层层签订责任状），加强安全教育培训，组织开展隐患排查治理等情况;
（三）旅游景点在旅游高峰期对人流密集地段游客的疏导，防止拥挤造成伤人事故；景区危险路段的安全防护设施和警示标识；游乐设施的检测情况，是否取得技监部门颁发的安全合格证书；
（四）以山林、山地为主的景区（点）落实山林防火措施，成立护林巡逻队，定期清除山林中的枯草杂物，确保山林中道路安全畅通无阻及景区中的亭台楼阁安全无隐患等情况。
潮安县、饶平县旅游局要做好辖区内景区景点旅游安全检查工作的组织和督促，主要督查内容：对国家和省市有关文件精神贯彻情况；安全生产责任制落实情况，各项规章制度的建立和执行情况；安全隐患监控和整改情况；对员工教育和宣传工作情况。二县旅游局对辖区内旅游景区景点存在的安全隐患要备案造册，跟踪整改。以保证黄金周旅游高峰期的旅游安全，最大限度消除安全事故发生。
四、督查方法
（一）听取汇报，查阅资料。
听取被督查单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况，查阅相关文件、记录和资料。
（二）深入实际，现场督查。
深入被督查单位开展工作。随机抽查一些部门，进行明查暗访，掌握被督查单位安全生产的真实情况。
（三）发现问题，限期整改。
对督查中发现的问题坚决责令其整改，能当场解决的立即解决；不能当场解决的要求企业提出整改时限，限期整改；对一时难以整改到位的，要求该景区景点制定切实可行的应急预案，确保安全。
五、时间安排
从5月上旬至7月下旬。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各县（区）旅游局要高度重视，切实加强对旅游安全生产百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查，景区景点主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。
（二）周密部署落实。 各县（区）旅游局要根据本实施意见，结合实际，认真制定具体的督查方案、明确督查内容、要求和责任。
（三）建立督查机制
按照 "谁主管谁负责"、"管生产经营必须管安全"和"属地管理"原则，建立健全百日督查专项行动工作机制。
要求做到 "三导三齐"：
先导：加强安全生产隐患排查治理重要性和必要性的宣传力度，舆论先导；
指导：在景区景点自查中对景区（点）贯彻落实安全生产责任制等工作认真指导；
督导：在抽查工作中对景区景点自查情况开展负责任的督导。
齐抓共管：积积极配合安委会整体工作方案的安排及履行牵头单位职责，开展督查工作，对旅游安全做到齐抓共管；
齐心协力：与各相关单位、各景区景点对隐患的排查治理做到齐心协力；
齐头并进：各县（区）旅游局、各景区景点对安全生产百日督查专项工作，必须认真开展，不留死角，做到齐头并进。
（四）加强信息报送
各县（区）旅游局应及时总结、分析、研究专项督查工作中存在的新情况新问题，加强信息报送。并于7月21日前把开展百日督查专项行动的总结报告报送市旅游局业务科。
潮州市旅游局
二OO八年五月五日
