发布文号: 苏交质[2008]17号
各市交通局，厅公路局，江苏润扬大桥公司、江苏交通控股有限公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第二大桥有限责任公司：
危桥改造工程技术要求高、管理难度大，为切实加强危桥改造工程质量监督管理工作，进一步提高桥梁工程使用寿命。现将有关事项通知如下：
一、各有关单位要高度重视危桥改造工程质量管理工作，以科学发展观为指导，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识，从保障人民生命财产安全、构建和谐社会的高度，认真做好危桥改造工程各项质量管理工作。
二、建设单位必须严格执行有关建设程序，要按照规定选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，严格实行合同管理；对符合《公路工程质量监督规定》的项目要向质监机构办理质量监督申请；通过施工许可后认真实施建设工作，要结合工程实际制定工程质量管理实施细则和质量创优指导意见，采取有效措施加以落实，确保工程质量；要重视工程项目档案管理工作，从项目立项到工程竣工验收各环节的文件资料都要按有关规定及时收集、整理、归档，建立完善的工程质量档案。
三、设计单位要建立健全设计质量保证体系，加强过程质量控制，明确各阶段的责任人，优化设计，提高设计质量，对工程设计质量负责；设计文件必须编制规范，依据资料完整，方案论证充分，保证工程质量和安全的要求，消除差、错、碰、漏现象；设计单位应及时提交设计文件及施工图纸，对重要危桥改造工程项目，设计单位应加强现场服务，随时掌握施工现场情况，解决施工中设计的有关问题。
四、施工单位必须按资质等级及业务范围承担相应工程项目的施工任务；严格按照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定和设计文件、施工合同组织施工；要加强施工现场项目部建设工作，尤其是要严格按照合同规定配足、配齐有关管理、技术力量；要建立、完善施工质量保证体系，制定和完善各项质量管理制度和控制措施；要编制详细的施工组织设计并认真组织方案审查，施工组织设计必须有质量保证措施和应急措施，重点部位和关键工序必须责任到人；工程项目完工后应按规定向建设单位提交完整的技术档案，试验成果及有关资料；严禁将中标的工程建设项目转包和违规分包。
五、监理单位要严格按照监理规范要求实施现场监理工作，切实加强现场监理组建设，严格按照合同规定配足、配齐具备执业资格的监理人员，监理组长、桥梁、试验监理工程师等主要技术人员必须持有相应资格证书方可上岗，未经批准不得随意更换。监理单位要切实加强对工程质量的全过程监理，坚持独立抽检和平行验证，坚持旁站监理和巡视监理，坚持质量一票否决制，严格把好材料、设备进场、施工工艺、现场管理、试验检测、计量支付、工程验收等各个重要关口，确保施工质量。
六、质量监督机构对于符合《公路工程质量监督规定》的危桥改造项目实施质量监督工作，质量监督覆盖率应达到100%，属于高速公路项目的由省级质量监督机构负责质量监督工作，其他危桥改造项目由项目所在地各市级质量监督机构负责组织质量监督工作。各级质监机构必须严格按照有关规定办理质量监督手续，制定监督大纲，明确监督工作重点，以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为依据，加强重点部位、重点工序质量监督检查，有效规范参建单位和人员的质量行为，进一步提高工程质量。
七、各有关单位要严格按照省交通厅《关于进一步加强桥梁工程施工质量管理的通知》（苏交质[2006]40号文）要求，切实加强对危桥改造工程的质量管理，着重加强施工图设计审查和施工组织设计的审查，确保桥梁结构安全、使用功能有效。要加强原材料质量控制，水泥、钢材、碎石、砂必须经过试验，不合格材料不得进场使用。要加强混凝土配比、生产、运输、浇筑、养护和预应力筋张拉、孔道压浆等环节的控制，保证桥梁质量和耐久性。
八、各有关单位要进一步落实质量责任制度，按照精细管理的要求，从工程建设的各环节关口入手，建立系统的岗位质量责任登记制度。要按照相应职能划分，将质量责任制度覆盖到参与工程建设的各有关单位和人员，层层分解质量责任，签订质量责任书，要把保证工程质量的责任从单位工程分解到每一个分部工程、分项工程，直到每一道工序。同时对质量责任落实情况进行细致的检查，发现问题，及时纠正，确保质量责任落实到位。
九、危桥改造工程要按照省交通厅《全省交通工程建设“两创三比”活动（2008-2010）精细优质、资源节约、环境友好典型工程考核评价标准》（苏交质[2008]7号文）要求，认真以项目为载体扎实开展“两创三比”活动。各有关单位在工程建设中要加大质量管理力度，以质量创新为动力，以质量创优为目标，比精细、比节约、比环境，营造上水平、出精品的质量工作氛围，把生态环保、资源节约、可持续发展的理念以及创新、创优意识贯穿于危桥改造工程建设全过程，确保危桥改造工程质量。
特此通知。
二00八年五月五日
