发布文号: 龙政办[2008]101号
市直各有关单位：
为进一步提升龙岩中心城市道路交通管理水平，努力营造有序、安全、畅通的道路交通环境，现将市交警支队拟定的《龙岩市2006―2008年度中心城区实施“畅通工程”存在问题的整改方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二00八年五月四日
龙岩市2006―2008年度中心城区实施“畅通工程”存在问题的整改方案
2008年4月14日至15日，省“畅通办”组织专家组对我市2006―2008年度实施“畅通工程”情况进行了检查考评，并指出了创建工作中存在的问题。为切实提升我市中心城区道路交通管理水平，努力营造有序、安全、畅通的道路交通环境，现针对存在的问题制定如下整改方案：
一、指导思想
本次“畅通工程”整改工作必须以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，在党委、政府的统一领导下，按照党的十七大关于“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地激活社会创造力”的要求，坚持和落实科学发展观，以保持二等管理水平为工作目标，进一步优化城市交通结构，有效解决中心城市交通拥堵，提高城市道路通行效率，推进海西重要增长建设，致力营造更加有序、安全、畅通、文明、和谐的城市道路交通环境。
二、工作目标
通过实施“畅通工程”，各部门更加重视城市道路交通管理工作，各有关部门的协作更加密切，逐步形成社会化管理；城市交通基础设施进一步完善，交通管理水平进一步提高，交通拥堵状况明显缓解，交通秩序明显改善，公民交通法制意识明显增强，交通事故伤亡人数有所下降；进一步推进城市公共交通优先发展战略的实施，公交服务水平明显提高，实现中心城区道路交通管理水平保持“畅通工程”二等管理水平。
三、组织领导
为确保本次“畅通工程”整改工作顺利进行，实现预期工作目标，市政府成立专项整改工作领导小组，由市政府副秘书长、市城管办主任黄学明任组长，市公安局副局长刘银河、建设局副局长张冶平、文明办副主任侯小丽、城乡规划局副局长苏汇敏、公交公司经理曹其昌为副组长，下设办公室，挂靠在市公安局交警支队，由交警支队徐鑫华副支队长任办公室主任，并从市畅通工程领导小组成员单位中抽调相关人员作为办公室成员（具体名单请各市畅通工程领导小组成员单位于5月8日前报交警支队，联系人：翁燕雄，联系电话：2282139，传真电话：2291896），加强对整改工作的协作配合和相关材料的收集整理归档工作。
四、存在问题和整改措施、整改时限及责任单位
通过省检查组反馈，我市实施“畅通工程”还存在21个问题，其整改措施、时限、责任单位等详见《“畅通工程”存在问题整改任务分解表》（附件）。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。
实施城市道路交通管理“畅通工程”是为了提高城市道路交通管理水平，推动城市道路交通管理工作的全面进步，进一步改善城市的道路交通环境，促进城市文明创建工作，提升城市品位，推动经济社会发展。因此，是一项利在当代，功在千秋的事业。全市各级各部门要充分认识实施“畅通工程”的重大意义，自觉主动溶入这一重大的中心工作中来。尤其是各相关职能部门要在市委、市政府的统一领导下，加强对本部门实施“畅通工程”工作的组织领导，成立相应的组织机构，落实工作责任，形成政府统一领导，相关部门通力合作的实施“畅通工程”工作创建格局。市“畅通办”要定期召开专题会议，研究解决各单位在整改过程中遇到的问题、难题，加强对各责任单位整改工作进行检查，推动工作落实。
（二）落实部门职责，加强协作配合。
实施城市道路交通管理畅通工程是一项系统工程，在党委、政府的统一领导下，各相关部门要按照各自的工作职责要求，各司其职、密切配合、协调联动，全面实施。在具体工作中，各责任单位对承办的工作，要列出整改计划，责任到人；对有主办单位和协办单位的，主办单位要顾全大局，主动加强联系，建立相互通报制度，互通工作进展情况；协办单位要积极支持，密切配合，共同做好整改工作，确保顺利完成工作任务，实现工作目标。
（三）强化督促检查，健全完善机制。
市“畅通办”要加强对整改工作全过程督导，定期不定期地组织各责任单位人员开展检查督导。要适时组织专家会诊当前城市拥堵问题，充分听取社会意见建议，及时进行整改。充分利用本地资源，调整充实专家组，聘请专家进行业务指导，推动“畅通工程”的深入开展。要积极探索并建立统一、高效、规范、科学的工作机制，重点解决长效管理问题，通过完善管理制度，确保措施明确，责任到位。同时，对各部门在实施畅通工程工作中好的经验和做法，要及时总结推广。
（四）加大安全宣传，营造浓厚氛围。
市“畅通办”要创新宣传手段，让各种宣传媒介有效互动，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和群众喜闻乐见的各种宣传形式，加强对实施“畅通工程”工作的宣传，加大对广大交通参与者交通法律法规及其规章的教育力度，使“畅通工程”逐步深入人心，全力营造“人人关注城市交通、人人遵章守法”的舆论氛围和良好的执法环境，不断赢得广大人民群众的支持和配合。
