发布文号:
襄政办发［2000］98号
市人民政府办公室关于印发《市区“门前三包”以奖代补资金使用管理暂行办法》的通知
襄城、樊城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《市区“门前三包”以奖代补资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
市区“门前三包”以奖代补资金使用管理暂行办法
第一条为了加强“门前三包”管理，完善约束激励机制，促进“门前三包”工作的全面落实，根据《襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法》（襄政发［1998］21号）和《市区形象工程建设实行“一把手”负责制及红黄牌制度实施细则》（襄政发［1998］43号）的要求，建立“以奖代补”专项资金，对城区、开发区以落实“门前三包”责任制为主要内容的城市管理工作实行以奖代补，特制定本办法。
第二条以奖代补资金由市财政预算列支，原则上每年安排100万元，由市形象办、市市容委、市财政局依据“门前三包”管理难易程度，常住、暂住人口数量，辖区建成区面积，道路长度，居委会数量等因素，以城区、开发区为单位提出资金分配的初步方案，送市政府领导审批后，将指标分解到各城区、开发区，每年度审核一次。
城区政府、开发区管委会应按所分配的以奖代补资金数额1:1的比例予以配套，由区财政局专户储存，并参照本办法制定使用管理办法。
第三条以奖代补资金的奖励对象为市区“门前三包”工作得到有效落实的居委会。
第四条以奖代补资金由市形象办、市市容委根据日常工作考核情况确定奖励数额（奖励数额＝年初核定资金指标－平时考核扣除的经济惩处款），每年年底由市财政局兑现并拨付至城区、开发区以奖代补资金专户。城区政府、开发区管委会应将兑现的奖励资金及时、全额分解拨付至相关居委会。
第五条市政府每年根据《门前三包管理奖惩办法》（襄政办发［2000］71号）评选表彰“门前三包”先进单位、先进个人，表彰经费从以奖代拨资金经济惩处款项目中列支，不足部分由市政府另行解决，节余部分转入下年资金基数。
第六条“门前三包”以奖代补资金的惩处办法。市形象办、市市容委根据“门前三包”管理的要求，对市区“门前三包”管理工作进行定期不定期抽查，对查出的问题进行现场取证（拍照、录相、文字记录），依据《门前三包管理奖惩办法》中的惩处标准，由市形象办、市市容委提出处理意见报市政府批准后，对责任城区、开发区给予经济惩处。
经济惩处由市形象办、市市容委开出“市区门前三包经济惩处通知单”。通知单一式二份，一份送达被惩处城区或开发区，一份存根。限期五天由被惩处城区或开发区将惩处款按罚缴分离的原则，缴入市财政局以奖代补资金专户。
第七条各城区、开发区，在接到经济惩处通知单后，应立即整改问题，并按期缴纳经济惩处款，逾期不缴者，月底由市形象办通知市财政局按200％从该城区、开发区的有关资金中扣除。
第八条经济惩处款（包括从有关资金中200%扣除款）单项专列，主要作为表彰专用资金，并提取一定比例补充市形象办、市市容委检查督办活动经费。
第九条本办法由市形象办负责解释，自印发之日起执行。
二ｏｏｏ年九月十日
