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广州市关于国营企业富余人员若干问题的暂行规定
广州市人民政府
第一条为深化我市劳动制度的改革，妥善解决国营企业富余人员的问题，特制定本规定。
第二条凡因生产经营变化、优化劳动组合，从岗位撤离的职工，均为企业富余人员（以下简称富余人员）。
第三条本规定适用于国营企业和实行企业管理的事业单位的固定职工。
企业富余人员中的合同制职工和临时工，另按有关规定处理。
第四条富余人员是国家的重要劳动力资源，富余人员的所在企业及有关部门要积极创造条件，妥善解决其工作和生活问题。
富余人员的问题，当前主要由企业内部解决，并创造条件逐步过渡到在社会范围内解决。
富余人员的重新就业，实行劳务机构介绍就业、组织起来就业和自某职业的就业方针。
第五条在解决富余人员问题中出现的劳动争议，可参照国务院（国发［1987］69号）《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。
第六条企业应积极组织富余人员兴办独立核算、自负盈亏的企业或劳动服务公司，进行多种经营和劳务活动。
第七条为富余人员重新就业而组建的企业或劳动服务公司，市工商行政管理部门应依法予以注册登记。富余人员占职工总人数60％以上的，经财税部门批准，从营业之日起，可免征所得税（利润）二年。企业缴纳其他税收有困难的，报经税务部门批准，可给予减免照顾。
第八条为富余人员重新就业而开办的劳动服务公司，按国家劳动部《关于劳动服务公司发展和建设中若干问题的意见》（劳力字［1989］5号）办理。凡把富余人员安排到企业原有的劳动服务公司，富余人员的数量占劳动服务公司总人数60％以上的，可享受本规定第七条之优
惠。
第九条未开办劳动服务公司的企业，其富余人员承担外包的内部工程或劳务项目所减少的开支，扣除成本后，可按项目节约额计提不超过10％的节约奖，列支项目成本。计提的节约奖，只限于富余人员的奖金和福利支出。发给富余人员的平均资金额不得超出企业职工同期平均奖金
金额。
第十条对因生产经营发生暂时变化一时未能安排工作的职工，可以放假，放假时间一次不超过半年。放假期间企业每月发给生活费，生活费的标准不低于本市规定的职工困难补助标准。在生产经营需要时，企业应通知职工限期复工，无正当理由逾期不复工者，企业可作辞退处理。
第十一条对因文化、技术素质不适应岗位工作需要的富余人员，企业可以采取自行培训、联合培训、送出培训等多种形式组织文化技术培训，帮助富余人员重新上岗。培训期间，应当发给标准工资和规定的补贴。对成绩优异的，应给予奖励，奖励标准由企业根据实际情况自行确定。
第十二条富余人员男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，并已基本丧失劳动能力，经企业批准，可以离岗退养。离岗退养的待遇按一九八九年市劳动局《印发贯彻劳动部〈关于严格掌握企业职工退休条件的通知〉的意见》（穗劳险字［1989］第001号）执行。
第十三条富余人员中在产假期的女职工，产假期满后，经本人申请，企业批准，可以请假。请假时间包括产假期在内，不得超过三年。请假期间的生活费，第一年按省有关规定执行，第二、第三年应不低于本市规定的职工困难补助标准。
第十四条富余人员经企业批准，可以办理停薪留职手续。停薪留职期间，应按市规定的标准，向企业缴纳退休养老统筹基金，工龄连续计算。停薪留职的期限和其他有关问题参照原劳动人事部、国家经济委员会《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计［1983］第
61号）执行。
第十五条富余人员中的企业干部，其待遇按市政府《关于国营企业全面推行搞活固定工制度的通知》（穗府［1989］43号）的有关规定执行。
第十六条富余人员经企业批准，可以辞职或调出。
对半年内无法安排原技术对口岗位的富余人员，本人提出辞职或调出的，企业应予批准。
第十七条企业无法提供工作岗位的富余人员，应暂留企业内待岗，其工资待遇由企业自行确定，但应不低于本市规定的职工困难补助标准。
第十八条对暂留企业内待岗的富余人员，若半年仍无法提供工作岗位的，企业可以辞退，如本人要求提前辞退的可不受上述时间限制。
第十九条下列富余人员，企业应给予照顾，尽量安排力所能及的工作，除发生严重违纪事件者外，不得辞退。
（一）一九五九年前参加工作、连续工龄满十五周年以上的；
（二）离法定退休年龄五年以内的；
（三）患职业病或因工伤医疗终结，经医务劳动鉴定委员会鉴定为部分丧失劳动能力的；
（四）非因工伤病，经指定医院确诊，医务劳动鉴定委员会鉴定为难以坚持正常工作的；
（五）在孕期、产假期以及三岁以内婴幼儿养育期的女职工。
第二十条企业辞退富余人员，应填写市劳动局统一印制的《广州市企业辞退富余人员登记表》（累总表）一式两份，分别送主管局（总公司）和市（区、县）劳动服务公司备案。对被辞退的富余人员，企业应参照国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发［1986］77
号）的规定发给一次性生活补助费。
第二十一条被辞退的富余人员重新就业前，可接规定到其户口所在区劳动服务公司领取待业救济金。对无正当理由而拒绝安排就业的，半年后停发待业救济金。
被辞退的富余人员的待业救济金标准及领取期限，可参照国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》（国发［1986］77号）执行。
被辞退的富余人员，在未重新就业之前，其独生子女保健费仍由原单位支付。
第二十二条重新就业的富余人员，受聘为企业正式职工的，一律实行劳动合同制。其以前的连续工龄可作为投保年限。退休时，其实际缴纳退休养老保险基金达到国家规定年限的，纳入合同制工人退休养老社会保险的范围；不到规定年限的，纳入固定职工退休养老社会保险的范围，
享受有关的退休待遇。
第二十三条集体所有制企业，可参照规定执行。
第二十四条本规定自颁发之日起执行。过去本市的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第二十五条本规定由广州市劳动局负责解释。
1989年6月1日
